El hecho que la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) no realice pruebas de idoneidad técnica en materia aduanera y atinencias asociadas a la gestión contribuyen a que el proceso de reclutamiento y selección de personal de la Dirección de Aduanas (DGA), perteneciente al Ministerio de Hacienda, no garantice una escogencia de recurso humano idóneo para los distintos puestos.
Según señala la Contraloría General de la República (CGR) en una auditoria sobre el proceso de reclutamiento y selección de personal de la DGA y que está bajo el número de informe DFOE-SA-IF-02-2015, no se contempla riesgos asociados a la corrupción, conflictos de interés e idoneidad técnica.
La DGA cuenta con 10 especialidades o subespecialidades, siendo la de gestión aduanera la que cuenta con el 83% de los puestos y a ella están asociadas más de 180 atinencias en materias diversas como administración aduanera, administración de negocios, economía, computación, contabilidad, derecho, ingeniería industrial, relaciones internacionales, entre otras.
DIFICULTA CUMPLIMIENTO DE METAS
Datos aportados por la DGA apuntan que para el año pasado, un 92% del personal de esa instancia contaba con una formación académica mínima de grado profesional o técnico.
“Por lo tanto, según la DGA, no disponer de personal que cuente con el acervo de conocimiento técnico atinente al puesto que desempeña dificulta el cumplimiento de las metas institucionales y gestión óptima de los procesos del Servicio Nacional de Aduanas. Además impacta en la organización misma, porque la estructura de modelo organizacional requiere trabajar con ciertos perfiles para cada puesto, que finalmente no necesariamente se tiene. También se da un subaprovechamiento del conocimiento, lo que provoca recargos de trabajo en ciertos puestos y áreas”.
Al mismo tiempo, existe un 17% de los funcionarios de la DGA nombrados de manera interina, y según añade la entidad fiscalizadora esto es debido a la ausencia de un procedimiento estándar en el proceso de reclutamiento y selección de personal, situación que puede conllevar riesgos adicionales asociados a la discrecionalidad de los nombramientos.
Asimismo, existen aspectos de coordinación y no obligatoriedad que se dan en la actualidad y limitan la ejecución de los programas de inducción y formación inicial para el personal de nuevo ingreso a la DGA, aunado a que no existe una capacitación específica inicial en el tema aduanero.
Añade la entidad fiscalizadora que pese a la existencia de un diseño de los programas por parte del Centro de Investigación y Formación Hacendaria (CIFH), la implementación no abarca la totalidad del público meta pues requiere la anuencia de los funcionarios y jefaturas para su participación.
“Dadas las características particulares de la DGA y sus funciones en la recaudación de ingresos fiscales, facilitación del comercio internacional, seguridad fronteriza y prevención del trasiego de mercancías ilegales, es necesario realizar acciones para mejorar los procedimientos de reclutamiento y selección del personal y ajustarlos así a la realidad de la institución y del país”, detalla la Contraloría.
PERIODISTA: Krissia Morris Gray
EMAIL: [email protected]
Martes 14 Abril, 2015
HORA: 12:00 AM
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