Diario Extra - Dudas por recaudación de ¢840 mills. en parqueo de Mayoreo

La recaudación de dineros en los parqueos privados del Mercado de Mayoreo es ampliamente cuestionada por un supuesto desorden en la Municipalidad de San José.
La Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda recibió el 11 de mayo una denuncia de Maribel Torres Abarca, comerciante de ese establecimiento, para pedir cuentas por el manejo del sitio.
El documento establece que se dejó de cobrar por el uso del parqueo lo correspondiente al impuesto al valor agregado (IVA) y que aunque ya no les cobran el tributo, les aumentaron considerablemente el monto del parqueo.
La denuncia indica que se perciben ingresos diarios por ¢2.800.000. Estimando la apertura por seis días a la semana y restando feriados la recaudación anual por parqueos privados en el Mercado de Mayoreo rondaría los ¢840 millones.

PARQUEO

De acuerdo con el documento, la denunciante relata que desde hace 20 años existe un parqueo que opera por igual para los arrendatarios de puestos de venta y los clientes por medio de una aguja levadiza.
En la denuncia se menciona que la administración del Mercado cobró el IVA a los inquilinos y usuarios del Mercado desde 2000 hasta el 11 de noviembre de 2019.
“Por ende, la licitud de construir un parqueo privado, con ánimo de lucro, dentro de un bien demanial, a pesar de que los ingresos captados del parqueo son parte de lo que se recauda en los diferentes rubros que genera la actividad comercial del parqueo”, se lee en el documento.
La interrogante es que si se cobró IVA por 19 años no hay claridad sobre el destino de los dineros o si se pagaron las obligaciones tributarias.
PETICIÓN

Entre las peticiones que se hicieron a la Dirección General de Tributación se encuentra que los auditores efectúen una visita directamente a los negocios localizados en avenida 10.
También que se les informe el resultado del estudio que llevaron a cabo los auditores de Tributación.
Además solicitaron la posibilidad de determinar si la Municipalidad de San José y los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento de la ley tributaria no faltaron a sus obligaciones para con las arcas del Estado.

• Maribel Torres, miembro de Asoprodemm:
“Nos afecta a todos”

Maribel Torres, miembro de la Asociación Pro-Defensa del Mercado de Mayoreo (Asoprodemm), indicó que la denuncia ante la Dirección General de Tributación es por una negociación de 2019 relacionada con el aumento en el costo de los parqueos.
Entre las consultas hechas a Tributación se encuentra si es correcto cobrar parqueo en un bien demanial y si es así que se justifiquen los motivos.
“A nosotros después del 12 de noviembre de 2019, cuando dejaron de cobrar el IVA, sí nos afectó porque de un pronto a otro pasaron de cobrar ¢200. El 5 de noviembre nos metieron un aumento de parqueo en el Concejo Municipal de ¢400, pero no vienen a cobrar la tarifa del IVA. Antes se pagaban ¢200, imagínese ahora con ¢400 cuando tenemos una pandemia y esto nos ha afectado a todos económicamente”, expresó.
DIARIO EXTRA consultó a la funcionaria si los recursos realmente llegaron a la entidad perteneciente al Ministerio de Hacienda.

¿QUÉ DICE HACIENDA?

- Juan Carlos Gómez
Subdirector General de Tributación

“La denuncia se recibió el 11 de mayo y se trasladó a la Unidad de Control Extensivo para su debido trámite. Lo que veríamos es el cumplimiento tributario porque el que esté dentro de un establecimiento municipal no impide que pague los tributos que corresponda. No es competencia de la Dirección General de Tributación ver su permanencia en dicho sitio”.

• Édgar Sandoval, gerente financiero Municipalidad de San José:
“No lo cobramos porque la misma ley lo establece”

Édgar Sandoval, gerente financiero de la Municipalidad de San José, justificó los motivos por los cuales se dejó de cobrar el IVA por concepto de uso del parqueo.
Negó que desde el gobierno local se estén malversando fondos por casi ¢7.000 millones, tal como lo indicó una denuncia interpuesta por la Asociación Pro-Defensa del Mercado de Mayoreo (Asoprodemm) ante la Contraloría General de la República.
De esos ¢7.000 millones, los denunciantes argumentaron que pueden disponer del 10%, es decir, ¢700 millones con el fin de mejorar la infraestructura.
A continuación, un extracto de la entrevista.
¿Por qué se dejó de cobrar el IVA por uso del parqueo?
-Se estuvo cobrando. No era el IVA, era el impuesto de ventas, anteriormente a la promulgación del IVA. Aquí la Municipalidad lo cobraba, lo pagaba, lo declaraba y lo enteraba al fisco. Así se hizo siempre hasta el último momento, en el cual se ingresaba al Estado y se ingresó hasta que se promulgó la Ley 9635, que determina el nuevo impuesto del IVA. En el artículo 9, incisos 2 y 12 del Reglamento de la Ley del IVA numeral b se establece que las municipalidades no están sujetas a cobrar por ciertos bienes y servicios que presten. El parqueo del Mercado es un servicio que presta, por lo tanto la norma establece que no estamos sujetos, no dice que estamos exentos, y por lo tanto no cobramos eso porque la misma ley lo establece. Me parece que la señora no está bien informada del tema.
¿Sostuvieron alguna conversación con Tributación?
-Tributación, respetuosa de lo que va a valorar, va a determinar en contraste con esta norma que la Municipalidad no está sujeta a cobrar el IVA. Ahora no sé la mezcla que tal vez se habla, que se dejó de percibir el IVA y el dinero. Para mí son cosas diferentes.
¿Por qué aumentó el precio del parqueo?
-Una cosa es la base del precio que establecía ¢250. Lo que pasa es que hubo una actualización del precio porque esos ¢250 estaban a unos costos de hace varios años. Entiendo que se actualizó y ahí no incorporó de julio de 2018 el IVA.
¿Adónde se dirigen los montos que se perciben por su uso?
-A las arcas municipales porque esa es la liquidez que va a financiar todo el presupuesto municipal en todas las áreas que ahí se definan, incluyendo el Mercado. El dinero ingresa por medio de los mecanismos de recaudación, entran a las cuentas que tiene la Municipalidad en diferentes bancos, ahí se registran para su uso y se utilizan para el pago de los distintos rubros de gasto que se definan en el presupuesto municipal.
Una denuncia ante la Contraloría habla de una presunta malversación de ¢7.000 millones. ¿Qué responde?
-Primero quiero indicar que no existe ninguna malversación de fondos. Todos los fondos obtenidos a través de los pisohabientes que son del Mercado de Mayoreo se invierten en todos los objetos de gasto municipales, incluyéndolos a ellos. Lo que ellos comentan de los ¢1.400 millones no sabemos de dónde sacaron ese dato porque lo que tenemos registrado aquí contablemente son ingresos de los pisohabientes de ¢550 millones anuales en promedio.
¿Qué tan cierto es que esos ¢7.000 millones están guardados en caja única?
-La plata no está guardada en caja única. No es como cogerlo y guardarlo debajo de la cama o de una caja. Esos dineros se mueven, obviamente se invierten; es la liquidez que tenemos y se va movilizando conforme a lo que ocupamos. Ese dinero no está ahí. No sé de dónde sacan que esos ¢7.000 millones existen ahí. No existen.
¿Qué tipo de mantenimiento se le da al establecimiento?
-Se le da el mantenimiento igual que cualquier área municipal, de acuerdo con las prioridades que aquí se definan. No es como ellos lo puntualizan, que hay una norma del Código Municipal que es el artículo 83, el cual dice que hay un 10% que se les debe devolver. No, ese 10% no se les devuelve. Ese 10% del que habla la norma es para establecer la tarifa, pero no establece que deba cogerse un 10% de lo que se recibe para reinvertirlo en el Mercado. Las áreas municipales están sujetas a una asignación presupuestaria para efectos de mantenimiento y atención.