El 3 de febrero el gobierno publicó el “Decreto ejecutivo consolidación y ejecución de las políticas y estrategias para la modernización y sectorización del transporte público modalidad autobús en el área metropolitana de San José y zonas aledañas”.
En este se establecerían las reglas para iniciar con el ansiado proceso de sectorización del transporte público, que desde hace tantos años se está esperando, pero no se ha dado.
Sin embargo, para dos de las principales cámaras de autobuseros del país, el documento está cargado de deficiencias y no se tomaron en cuenta las observaciones que ellos realizaron.
“De las observaciones que hicimos, de acuerdo con lo que conversé con el abogado, fue muy poco lo que se tomó en cuenta, mínimo, y no cosas de fondo, sino de forma, que no son tan relevantes”, indicó Silvia Bolaños, directora ejecutiva de la Cámara Nacional de Transportistas (Canatrans).
Por su parte, Luis Diego González, presidente de la Asociación Cámara Nacional de Autobuseros (Canabus), expresó: “en realidad no varía en nada lo que dice el decreto 28337 del año 2000, lo que hace es nombrar un consejo consultivo y ahora lo que estamos es esperando cómo queda conformado y cómo va a actuar, porque no tenemos claridad en ese sentido”.
También concordó con que las sugerencias hechas por ellos no se acogieron y prácticamente se publicó una copia del decreto 28337.
EQUIPO TÉCNICO
El decreto establece la creación de un equipo técnico que se encargará de desarrollar el proceso e ir indicando las pautas a seguir, los planes y su implementación.
Se determina que será conformado por “La Viceministra(o) de Transportes y Seguridad Vial, quien lo coordinará, un técnico del Consejo de Transporte Público (CTP), designados por la Junta Directiva de dicho Consejo y Tres profesionales con experiencia en la materia designados por la Viceministra(o) de Transportes y Seguridad Vial”.
Pero por ningún lado se ven los usuarios ni los autobuseros, lo que llama la atención y preocupa, pues se trata de quienes finalmente usen y brinden el servicio.
“Otra de las observaciones que planteamos es que creemos importante, para que al proyecto se le pueda ir dando vialidad, o sea, que se vaya creando sobre una base cierta, es que quienes vamos a estar involucrados estén representados en esos equipos de trabajo”, expresó Bolaños.
La ausencia de estos dos sectores relevantes en el consejo también es advertida por González, quien expresó la sorpresa ante esta particularidad y espera que se aclare la conformación para tener un panorama certero.
“Ese consejo consultivo vamos a ver quién queda y cómo trata las cosas, porque, evidentemente, sin la participación de las partes, el asunto va a ser más difícil, y me refiero a los usuarios, que son los primeros, y los concesionarios”, indicó González.
UNIDAD EJECUTORA
También se da la creación de una unidad ejecutora, con la tarea de supervisar que todo se haga y cumpla según lo que se vaya estableciendo.
Esta se adscribirá al Viceministerio de Transportes y Seguridad Vial y contará con un Director que podrá, como parte de su equipo de trabajo, tener al menos una secretaria, un asistente administrativo y un asistente técnico para desempeñar funciones.
Aunque para las Cámaras esto podría perfectamente tratarse de un órgano paralelo al Consejo de Transporte Público (CTP), que por ley tiene esas competencias.
“Nos preocupa que se generen estructuras paralelas, en realidad, a las que ya existen en la institución, como es el Consejo, como es la creación de una unidad ejecutora que es la que va a fiscalizar la realización del proceso, cuando hasta el día de hoy todavía tenés un Consejo de Transporte Público que por ley tiene esas competencias”, aseveró Bolaños.
Mientras que el representante de Canabus expresó: “Pareciera que efectivamente se crea un órgano paralelo al CTP, pero de nuevo es que aquí la política no se varía, estamos ante un intento de implementación de lo que ya estaba dicho y no sabemos cómo van a actuar, no sabemos si van a reaccionar”.
Agrega que hay muchas ambigüedades en la forma como se redacta el documento cuando se habla de proceso paulatino, lo que es realmente discrecional, entonces no se tiene una claridad del modo en que se actuará.
PROPUESTAS
Un punto que se destaca como positivo consiste en las propuestas de reorganización por parte de los sectores.
El decreto establece que las propuestas que se entreguen tienen que estar “sustentadas en estudios técnicos debidamente documentados y presentadas en el plazo de treinta días hábiles, contados a partir de la publicación del presente Decreto Ejecutivo”.
“Es un aspecto positivo, nosotros a lo interno de la Cámara tenemos una Comisión de Sectorización y Modernización del Transporte y las empresas involucradas en el proceso estarían actualizando sus estudios que ya habían sido presentados”, declaró Bolaños.
Por su parte, González recalcó: “Para toda renovación de concesiones nos han pedido estas propuestas, es decir, hay un montón de propuestas que se han venido actualizando con el tiempo, pero nadie ha tenido respuesta de lo que se ha presentado”.
Otro de los puntos inquietantes consiste en que no se establecen plazos para saber cuándo se verán resultados o en qué momento empezarán los planes pilotos.
Precisamente para aclarar todas estas dudas, DIARIO EXTRA solicitó una entrevista telefónica con la viceministra Liza Castillo, pero mediante la oficina de prensa se nos indicó que no la brindaría.
“Referente a su consulta sobre la publicación del Decreto de Sectorización, publicado la semana anterior en La Gaceta y hecha la misma a esta Dirección el día 8 de febrero de 2017, me permito informarle que del Despacho de la señora Viceministra de Transportes nos solicitan que nos envíen las preguntas puntuales por correo y que se les estará atendiendo a finales de la otra semana”, fue la respuesta obtenida. Finalmente, Silvia Bolaños recalcó: “Nosotros estamos comprometidos con el proceso y entendemos que la modernización y la sectorización no pueden esperar más, este proyecto tiene que caminar”.
