Menos de un 1% de las rutas de buses en operación obtuvo el permiso mediante una licitación. Así lo establece un reciente pronunciamiento de la Comisión para Promover la Competencia (Coprocom).
Este responde a una consulta hecha por Catalina Crespo, mientras era Defensora de los Habitantes. Se hizo con relación al período que va de 2014 y el 30 de julio de 2021.
“Al respecto se informa que, de los tres procesos licitatorios llevados a cabo en ese lapso de tiempo, solamente uno resultó exitoso, ello a pesar de que tanto en el 2014 como en el 2021 vencían cientos de concesiones otorgadas para la prestación de este servicio”, señala el informe en poder de DIARIO EXTRA.
Adicionalmente, y en relación con el porcentaje de las rutas concesionadas mediante licitación respecto a la totalidad de las rutas en operación, se indicó que el porcentaje correspondía a un 0,21%.
“Ese ínfimo porcentaje de concesiones otorgadas mediante licitación no sólo resulta contrario a lo establecido en la ley que regula el transporte remunerado de personas modalidad autobús, sino que ha venido vulnerando flagrantemente por décadas la Constitución Política, que exige que las concesiones se otorguen mediante concursos públicos en los cuales prevalezcan los principios de competencia y libre concurrencia”, añade el reporte.
La Coprocom está alertando a las autoridades para que realicen estudios y acciones necesarias para que, en caso de una eventual suspensión, cancelación o vencimiento de las concesiones otorgadas, o de nuevas concesiones, se procedan a realizar las licitaciones públicas pertinentes.
SI MOPT SE APARTA, DEBE JUSTIFICARLO
La instrucción es que debieron tomarse las previsiones para que no se establezcan obstáculos a la competencia efectiva, como pueden ser los aspectos potencialmente susceptibles de beneficiar injustificadamente a los titulares vigentes de las concesiones u omisiones de información relevante sobre el servicio, que puedan privilegiar.
“Deben asegurarse unos niveles mínimos de calidad y, por supuesto, de seguridad, y permitir que la competencia funcione en todas las dimensiones y que sea el mercado el que determine las características de la oferta en vista de las preferencias de los usuarios y de la presión competitiva”, subrayó la Coprocom.
Luis Amador, ministro de Obras Pública y Transportes, no debe apartarse del pronunciamiento, pues en caso contrario tendría que justificarlo ante la Comisión.
La Ley N°3503 estableció específicamente una clara limitación con respecto a que una misma persona no podrá ser dueña de más de dos empresas, ni socio mayoritario de más de tres empresas que operen en diferentes rutas.
“Queda prohibido otorgar concesiones o permisos a personas o empresas afiliadas, subsidiarias, intermedias, o en cualquier forma ligadas a otro concesionario; si se violare la prohibición establecida en este artículo, los respectivos permisos o concesiones serán cancelados. La calificación la hará el Ministerio de Transportes”, cita la Coprocom.
GUAPILEÑOS, LUMACA, Y TUASA
Mencionan un grupo de interés económico asociado a un hombre de apellido Solano, que está vinculado -al menos- con 13 empresas del transporte público en la modalidad de autobús.
Se mencionan “Guapileños”, “Pulmitan”, “Comtrasuli”, “Caribeños”, “Deldu”, “Transtusa”, “Upala”, “Tilarán”, “Chavarría Meza”, “Ciparo”, “Mora y Rojas”, “Líneas del Atlántico” y “Matina Bataan”, que tienen asignadas 18 rutas en total.
Según la Coprocom, todas estas otorgadas en concesión y renovadas en el año 2021 para un nuevo periodo de siete años.
De igual manera, en el caso particular de las empresas que se han denominado comercialmente como “Guapileños”, “Pulmitan”, “Caribeños”, “Deldu”, “Upala”, “Tilarán”, “Chavarría Meza”, “Líneas del Atlántico” y “Matina Bataan”, aparecen con un mismo correo electrónico en común ante el CTP como medio para recibir notificaciones, para cada una de las concesiones que fueron renovadas. Lo mismo sucede con “Transtusa” y con “Ciparo”, las cuales señalan los mismos correos electrónicos para aquel fin.
Por otra parte, está el grupo de interés económico vinculado a un sujeto de apellido Ramírez, quien está ligado -al menos- con cinco empresas del transporte público remunerado de pasajeros en la modalidad de autobús, a las cuales se denomina comercialmente como “Pavas”, “Cesmag”, “Zapote”, “Metrópoli” y “Magasoso”, tienen asignadas cinco rutas en total, todas otorgadas en concesión y renovadas en el año 2021 para un nuevo periodo de siete años.
Entretanto, el grupo de interés económico Herrera está vinculado -al menos- con tres empresas del transporte público remunerado de pasajeros en la modalidad de autobús, comercialmente conocidas como: “Tuasa”, “Lumaca” y “Villa Bonita”, las cuales tienen asignadas cuatro rutas en total, todas otorgadas en concesión y renovadas en el año 2021 para un nuevo periodo de siete años.
“En este grupo de interés económico sobresale el hecho de que en sus distintas y respectivas juntas directivas existen miembros comunes y personas vinculadas por lazos de parentesco, muchas de las cuales ostentan poderes de dirección y de representación en dichas compañías”, dice Coprocom.
De igual manera, en el caso particular de las empresas que se han denominado comercialmente como “Tuasa” y “Villa Bonita”, aparecen con un mismo correo electrónico en común ante el Consejo de Transporte Público como medio para recibir notificaciones, para cada una de las concesiones que fueron renovadas.
MUSOC, TRACOPA, Y BIUSA
Adicionalmente, se menciona al grupo de interés económico Fernández, que está vinculado -al menos- con tres empresas del transporte público remunerado de pasajeros en la modalidad de autobús, que se denominan comercialmente como “Lared”, “Musoc” y “Gafeso”, las cuales tienen asignadas cuatro rutas en total, todas otorgadas en concesión y renovadas en el año 2021 para un nuevo periodo de siete años.
En este grupo de interés económico sobresale el hecho de que en sus distintas y respectivas juntas directivas existen miembros comunes y personas vinculadas por lazos de parentesco, muchas de las cuales ostentan poderes de dirección y de representación en dichas compañías, señala la Comisión.
Adicionalmente, en el caso particular de las empresas que se han denominado comercialmente como “Lared”, “Musoc” y “Gafeso”, aparecen -entre otros- con un mismo correo electrónico en común ante el Consejo de Transporte Público como medio para recibir notificaciones, para cada una de las concesiones que fueron renovadas.
Finalmente se menciona en el informe, el grupo de interés económico Simaan está vinculado -al menos- con tres empresas del transporte público remunerado de pasajeros en la modalidad de autobús, que hemos denominado comercialmente como “Quepos Puntarenas”, “Tracopa” y “Biusa”, las cuales aparecen que tienen asignadas cinco rutas en total, tres otorgadas en concesión y renovadas en año 2021 para un nuevo periodo de siete años y dos bajo permisos que aparecen vigentes.
En este grupo de interés económico sobresale el hecho de que en sus distintas y respectivas juntas directivas existen miembros comunes y personas vinculadas por lazos de parentesco, muchas de las cuales ostentan poderes de dirección y de representación en dichas compañías.
De igual manera, en el caso particular de las empresas que han denominado comercialmente como “Quepos Puntarenas” y “Tracopa”, aparecen con un mismo correo electrónico en común ante el Consejo de Transporte Público como medio para recibir notificaciones, para cada una de las concesiones que fueron renovadas.
PERIODISTA: María Siu Lanzas
CRÉDITOS: Fotos: Archivo
EMAIL: [email protected]
Martes 30 Mayo, 2023
HORA: 12:00 AM
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