Las irregularidades en los procesos de nombramientos y reasignaciones de plazas siguen debilitando el control interno del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA).
La Auditoría Interna de la institución realizó varios análisis sobre debilidades, incumplimientos e irregularidades en la designación de puestos, así como en los procesos de selección del personal.
Entre los hallazgos se encontraron deficiencias en la documentación al reasignar puestos, posible tráfico de influencias, así como inconsistencias en los concursos internos y externos, e inclusive nombramientos con certificaciones inexistentes.
La denuncia la hizo este lunes el sindicato seccional ANEP-AyA a DIARIO EXTRA, donde consideran un desorden y “una administración que parece que está al frente de una pulpería”, comenta Edwin Marín, presidente de la agrupación de trabajadores.
FALTA DE TRANSPARENCIA
Uno de los principales señalamientos es que en algunos procesos se saltan procedimientos establecidos en los reglamentos internos del AyA y el Manual de Cargos y Puestos. Cabe destacar que el incumplimiento es por parte del propio departamento de Capital Humano, que está a cargo de Yolanda Salas Hernández.
“Es preocupante lo que sucede actualmente en Acueductos, esto deja en evidencia lo desordenada que ha sido la administración de Yamileth Astorga y el debilitamiento del control institucional”, comentó Marín.
Uno de estos casos se presenta con la asignación de una plaza de Ejecutivo Avanzado, en el 2019, que había quedado vacante tras el despido del funcionario que la ocupaba.
La directora de Capital Humano solicitó que se prorrogara el nombramiento interino de la plaza, mientras se elaboraba la acción de personal (traslado), con aprobación de la subgerente institucional Annette Henchoz.
“Para julio de 2019, se tenía que cumplir con lo estipulado en la Convención Colectiva respecto a que las plazas vacantes deben sacarse a concurso. Llama la atención que los funcionarios responsables de estos movimientos de personal, en la Dirección de Capital Humano, omitan la normativa, lo cual hace que los procedimientos de reclutamiento y selección sean poco transparentes y atenten contra la idoneidad del personal contratado”, indica el memorando AU-2020-00269.
CARRERAS DISTINTAS
En abril de 2018, se nombró a la funcionaria Mónica Castro Castro como suplente para cubrir incapacidades en la Dirección Nacional del Laboratorio de Aguas.
Para asignarle el puesto, la dirección de Capital Humano realizó un estudio donde indica que se debe considerar la asignación, ya que Castro es Ingeniera en Ciencias Forestales y Licenciada en Educación Ambiental, carreras que no se encuentran en el Manual de Cargos para el puesto.
En diciembre, murió el funcionario propietario de la plaza y solicitan que se nombre de manera interina a Mónica Castro en ese puesto.
“Se denota que las carreras profesionales con las que cuenta esta funcionaria son distintas a las estipuladas en el Manual Institucional de Cargos, para Ejecutivo General A.
Que indica en la formación Académica “Bachiller en una carrera universitaria en el área de la Microbiología, Química, Salud Pública, Gestión Ambiental, Saneamiento Ambiental, Biotecnología, Manejo y Protección de Recursos Naturales”, cita el escrito del auditor.
Pese a ello, el director del Laboratorio solicita ascender a Castro como Gestor Experto en Sistemas de Agua, lo cual no era posible, ya que la plaza primero tenía que salir a concurso interno.
“No se localizaron las solicitudes de la gerencia general para que los funcionarios de la Dirección de Capital Humano realizaran los estudios técnicos correspondientes para estos movimientos de personal, lo cual es una omisión en este procedimiento”, cita Auditoría en el documento.
A lo que añaden: “También en este caso se presentaron inconsistencias e irregularidades en el procedimiento de reclutamiento y selección por parte de los técnicos y de la dirección de Capital Humano, quienes son los responsables de garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable”.
SIN EXPERIENCIA
En marzo de 2019, se buscó nombrar a un funcionario para el puesto de Técnico en Sistemas de Tratamiento de Agua Potable. En esa ocasión se nombraría como interino a Luis Francisco Salguero Zúñiga.
Según el estudio técnico, que no tenía firma de quién lo hizo, y que realizó Capital Humano, Salguero contaba con 200 horas de capacitación en sitio, sin embargo, la auditoría no encontró ningún documento que respaldara este elemento.
El funcionario habría laborado desde 1997 y hasta el 2013 como albañil y tareas afines a la construcción, además, tiene experiencia como talabartero, indica la Auditoría al revisar su currículum.
“Respecto a esta información se determinó que la experiencia que ha obtenido fuera de la Institución no es atinente a la naturaleza del puesto Técnico Sistemas de Agua, pues se trata de realizar actividades en la operación y mantenimiento de los sistemas de potabilización de agua”, argumentan en el texto de la auditoría.
La investigación también resalta que el Manual de Cargos solicita dos años de experiencia en labores relacionadas y ningún documento comprueba que el funcionario cumpliera con el requisito.
Inclusive, destaca que la dirección de Capital Humano pasó por alto que algunas de las cartas de recomendación y hasta la hoja de delincuencia se encontraban vencidas y, aun así, se las recibieron.
“Sobre este caso en particular se puede evidenciar irregularidades e inconsistencias en el procedimiento de reclutamiento y selección aplicado por los funcionarios responsables de realizarlo, en la Dirección de Capital Humano, tanto de los técnicos como de su dirección”, concluye el informe.
Edwin Marín
Seccional ANEP-AyA
“Yamileth Astorga solapa todas las irregularidades que se presentan dentro de la institución y delante de la junta directiva, ellos lo dejan por ahí dejan que prescriban y en este caso hay un presunto delito de tráfico de influencias. Los claros incumplimientos de la Dirección de Capital Humano debilitan el control interno de la institución”.
VOCES LEGISLATIVAS
Dragos Dolanescu
Independiente
“Es lamentable que ocurran las anomalías en nombramientos, concursos internos y externos, como señala el informe de Contraloría y los cuestionamientos del sindicato del AyA. Una mala gestión en esta y cualquiera de las instituciones autónomas del país nos cuesta carísimo a todos los costarricenses, en un momento donde se nos ha martillado la idea de que el Estado no tiene plata y hay que sacrificarse. Yo espero que doña Yamileth Astorga acate las indicaciones que le hace la Contraloría y colabore ella con el sacrificio que tenemos que hacer todos los ticos eliminando estas fallas”.
María Vita Monge
Pusc
“Lamentablemente, día con día vemos que lejos de resolver la problemática en el AyA, vemos más situaciones anómalas como fue los pagos excesivos por horas extra por gente sin estar calificada y vemos que son cerca de 30 nombramientos y reasignaciones irregulares, poco transparentes. Creo que es necesario que se tomen las medidas correctivas, porque una institución como AyA no puede venirse abajo por lo que representa para Costa Rica, es el momento de que se tomen las medidas necesarias y enérgicas del caso”.
PERIODISTA: Mario Taboada
CRÉDITOS: Foto: Seccional Anep-AyA.
EMAIL: [email protected]
Martes 18 Agosto, 2020
HORA: 12:00 AM
SIGUIENTE NOTICIA