La Contraloría General de la República (CGR) investiga una serie de contratos adquiridos en relación con la Empresa de Servicios Metropolitanos (ESM) por aparentes irregularidades.
El ente contralor solicitó a la Federación Metropolitana de la Municipalidad de San José (Femetrom) que sus integrantes de Junta Directiva estudien los contratos vigentes suscritos con los diversos gobiernos locales y en los cuales la empresa participó como un simple intermediario.
Mediante el documento DFOE-DL-0967, la Contraloría alertó el 25 de junio que se implementen las acciones necesarias para proceder a la regularización de los contratos que la sociedad logre mantener con terceros.
El caso se encuentra en indagación desde el 10 de julio de 2018 y se solicitó efectuar una auditoría en la ESM. Dicha empresa es propiedad de Femetrom.
Dentro del análisis, se hace evaluación a casos ocurridos en las Municipalidades de Quepos, Naranjo y San Ramón, en la que ESM suscribió contratos para el suministro de bienes y servicios.
“La situación es tan atípica y ajena a las regulaciones existentes y a la naturaleza reservada a una empresa municipal ordinaria que, para atender los compromisos adquiridos mediante estos contratos, la ESM S.A. ha utilizado distintas figuras para suministrar los bienes y servicios mediante la suscripción de convenios con terceros para que sean estos quienes provean los bienes y servicios contratados a la empresa”, asevera la CGR.
Y continúa: “Esta situación se da pese a que dicha empresa figura como la única responsable de ofrecer el objeto contractual, situación que no solo contraviene los fines, objetivos y competencias de la Federación, sino que nos coloca de frente a un problema adicional al acceder de manera irregular a excepciones contenidas en la Ley”.
AUDITORÍA
Entre los principales hallazgos en el informe de auditoría se encuentran que la Empresa de Servicios Metropolitanos carecía de una estructura organizativa propia.
Al 30 de julio de 2018, la compañía estaba conformada por un Junta Directiva compuesta por tres miembros (presidente, secretario, tesorero), un gerente general con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, el apoyo de una asistente administrativa y un contador. Al parecer, los 3 funcionarios mediante los que opera pertenecen a la Femetrom, pero están asignados a labores de la ESM en una fracción minoritaria de la jornada laboral.
El informe reveló que, para 2017, la sociedad suscribe contratos con el sector municipal para suplir necesidades de video, protección, sistemas de estacionamiento en la vía pública, diseño y construcción de edificios y parques infantiles.
“En los contratos suscritos con las Municipalidades en los periodos 2017-2018, en ocho de los 14 contratos se señala que están amparados mediante criterio de excepción contemplado en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento”, indica el informe.
“Para cumplir con las obligaciones que contrae, la empresa suscribe convenios con terceros privados, esto sucede en los 14 casos tenidos a la vista dentro de la auditoría. Además, comparando los objetos contractuales de los contratos suscritos con las Municipalidades y los convenios suscritos con los terceros privados resultan los mismos o sin diferencias evidentes”, añade.
Dentro del análisis de la situación encontrada, se llegó a la conclusión de que no se desprende de dichas competencias que la Federación suscriba contratos directamente o por medio de una figura instrumental con las municipalidades para desarrollar dichos fines.
REACCIÓN MUNICIPAL
DIARIO EXTRA conversó con Johnny Araya, alcalde de San José, quien señaló que la notificación le pareció atinada por parte de la Contraloría, pues pide poner en regla una serie de contratos de la ESM.
Para Araya, la acción busca también que se paralicen nuevos contratos hasta tanto no se clarifique el marco de acción de esta empresa de servicios metropolitanos.
“Yo tuve una reunión con ellos y me pareció que la recomendación de la Contraloría General de la República es totalmente de recibo. De hecho, se presentó el informe al Concejo de Alcaldes y ya se le ha hecho el informe respectivo a la propia Contraloría. Lo primero que teníamos que hacer es dar a conocer el informe de la Contraloría en el Concejo de Alcaldes, ellos habían dado un mes para poner en regla todos los contratos que se habían hecho y se pedirá una ampliación en el plazo, pues si no tendrá que responder en este mes”, declaró.
PERIODISTA: Greivin Granados
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Lunes 15 Julio, 2019
HORA: 12:00 AM
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