La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) cuenta con un débil sistema de planificación institucional, situación que afecta el pleno desarrollo de la entidad en las tareas regulatorias de servicios públicos.
La Contraloría General de la República, identificó una serie de debilidades que perjudican el quehacer institucional, y entre los problemas detectados se encuentra la carencia en el plan estratégico institucional (PEI), de metas cuantitativas y cualitativas susceptibles de medición e indicadores de resultados que permitan dar seguimiento a los objetivos estratégicos establecidos. También para saber si las acciones incorporadas en el corto, mediano y largo plazo, están contribuyendo al cumplimiento de los fines para los cuales fue creada la institución.
Además, hay una ausencia de procedimientos y mecanismos de control que garanticen la continuidad y alineamiento de los proyectos y actividades incluidos en los Planes Operativos Institucionales (POI), con los objetivos estratégicos considerados en el PEI, pues 26 objetivos que representan el 57% del total, no fueron ejecutados en el período 2013-2014 se incluyeron en el POI del año siguiente.
“Las debilidades de ejecución presupuestaria y física de proyectos y actividades que se incluyen en los planes operativos institucionales de la Aresep se fundamentan en una serie de falencias en la planificación estratégica, en una débil vinculación de esta con la planificación anual y carencias en la formulación de dichos proyectos y actividades”, indica la entidad contralora en el informe Dfoe-Ec-If-23-2015.
Agrega que “los proyectos o actividades financiados vía canon de regulación, no incorporan en sus presupuestos los costos de personal e insumos materiales que aporta la Aresep y que son requeridos en el desarrollo de estos, ya que los costos presupuestados para los proyectos y actividades corresponden únicamente a estimaciones de las eventuales contrataciones de profesionales o de empresas asesoras para un tema puntual y específico”. Sobre el particular, añade la auditoría efectuada, el nivel de ejecución física y financiera en el período 2012-2014 reflejó niveles bajos de ejecución, los cuales alcanzaron en promedio valores inferiores a 70% y 63% respectivamente.
“En cuanto al seguimiento de los proyectos y actividades no existen indicadores que permitan evaluar oportunamente su cumplimiento. Todo lo anterior, afecta la determinación del canon de regulación.”, agrega el documento.
El proyecto para implantar un sistema administrativo-financiero en la Aresep, también presentó deficiencias, para el cual la Autoridad Reguladora, en el período 2012-2015, presupuestó un monto de ¢640 millones para la realización del proyecto, suma que a criterio de la Contraloría no refleja el monto total pues no incorpora las previsiones de gastos por remuneraciones del personal de planta de la Institución que ha participado en el desarrollo del mismo, las cuales alcanzaron aproximadamente ¢365,8 millones.
“Al 2 de febrero de 2015, el avance real alcanzado en este proyecto fue de apenas un 12,3% aunque se tenía previsto a esa fecha un cumplimiento del 72%, siendo que a esa fecha el 50% de los módulos que conforman el sistema tenían un atraso superior a los 100 días respecto al cronograma de ejecución acordado”, recalca la Contraloría.
PERIODISTA: Krissia Morris Gray
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Miércoles 02 Septiembre, 2015
HORA: 12:00 AM
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