El proyecto “Ley de creación de la empresa de servicios y obras públicas de Guanacaste” mantiene una “innecesaria duplicidad”, pues se establece que la entidad realizaría funciones que el Estado tiene entre sus potestades.
Esta situación fue alertada por la Contraloría General de la República en una consulta sobre dicha iniciativa por parte de la Asamblea Legislativa, de allí que el órgano auxiliar del Primer Poder de la República insistió en la necesidad de que se analice con detalle la propuesta en cuestión, en el sentido de si es conveniente crear la empresa.
Dicha iniciativa de ley promueve la creación de una sociedad anónima para la prestación de servicios en la provincia de Guanacaste, con el fin de gestionar de manera más ágil los recursos humanos y financieros requeridos para mejorar las condiciones de los habitantes de la provincia.
Según el estudio del ente contralor, el proyecto incluye que la empresa de servicios y obras públicas otorgará concesiones o hará asociaciones empresariales para la prestación de servicios que brindan entidades como el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (Senara), cooperativas de electrificación rural y el Código Municipal, entre otros, como es el caso del sector telecomunicaciones.
“En relación con la duplicidad expuesta, el Código Municipal dispone que los ayuntamientos pueden pactar entre sí convenios cuyo objeto sea facilitar y posibilitar el cumplimiento de sus objetivos o su administración, a fin de lograr una mayor eficacia y eficiencia en sus acciones y pudiendo, además, integrarse en federaciones y confederaciones para la mejor organización y prestación de servicios sin que sea necesario crear una empresa u otra entidad que asuma las funciones sustantivas de servicios públicos primarios”, señala el informe Dfoe-IFR-0062, remitido a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa.
Al mismo tiempo la Contraloría indica que al considerar que la asignación de funciones de administración en los diferentes servicios como son acueducto, investigación científica, exploración racional de fuentes energéticas, desarrollo de obras para la explotación de la zona marítimo terrestre como puertos y marinas, entre otros, además de trasladar funciones para el ejercicio de competencias limitadas a las distintas entidades en Guanacaste, obligaría a contar con capacidades técnicas, administrativas, científicas y especializadas con que ya cuentan otras instancias.
“En lo referente a la gestión de recursos hídrico, esta Contraloría ha considerado en informes de auditoría y criterios consultivos de proyectos de ley, que la existencia de múltiples instancias con injerencias y competencias imposibilita una gestión integrada y eficiente de agua, siendo la duplicidad de competencias y el ejercicio sectorial un problema de gobernabilidad de recursos que dificulta esa gestión integrada, de tal manera que debe valorarse por parte de las señoras y señores diputados la conveniencia de crear otras instancias de gestión y administración local del recursos hídrico y de otros servicios públicos relacionados con su explotación y aprovechamiento”, agrega el documento.
PERIODISTA: Krissia Morris Gray
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Jueves 11 Febrero, 2016
HORA: 12:00 AM
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