Torito II: Así responde Jasec a las interrogantes de proyecto hidroeléctrico
Compañía justifica gastos y explica futuro de planta en río Reventazón
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En medio de los cuestionamientos sobre el estado del proyecto denominado Torito II, la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (Jasec) respondió una serie de dudas que rodean esta planta hidroeléctrica desde hace 15 años.
La compañía justificó los montos invertidos, así como detalló los planes a futuro para el desarrollo de esta obra.
¿Cuánto ha invertido Jasec desde 2011 a la fecha en el Proyecto Hidroeléctrico Torito II?
Desde el año 2011, Jasec ha destinado recursos a diferentes etapas del Proyecto Hidroeléctrico Torito II, incluyendo la adquisición inicial, estudios técnicos y ambientales, terrenos y desarrollo de infraestructura.
Entre las inversiones y contrataciones se encuentran:
Pagos iniciales por adquisición del proyecto: Se realizaron dos pagos de $100 mil cada uno, para un total de $200 mil, a la empresa propietaria original del proyecto, la Compañía Cartaginesa de Electricidad S. A. Estos pagos han sido confirmados por la institución.
Obras de interconexión hidráulica: En 2014, Jasec contrató con Unión Fenosa Generadora Torito S. A. la construcción de infraestructura de interconexión hidráulica por un monto inicial de $6.288.201,17, más una modificación contractual de $432.370,50, para un total contratado de $6.720.571,67. Esta contratación contó con el refrendo de la Contraloría General de la República mediante oficio DCA-2073 del 8 de agosto de 2014. GG-GPRO-D-016-03-2026.
Actualización del estudio de factibilidad: El 20 de junio de 2024, mediante acuerdo 5.c del Acta N.º 039-2024, la Junta Directiva aprobó una modificación presupuestaria por ¢101.392.600,00, destinada a la actualización de los estudios de factibilidad del proyecto, proceso concluido en 2025.
¿Cuáles son los planes actuales para continuar con la obra?
Jasec se encuentra evaluando las condiciones necesarias para el eventual desarrollo del proyecto mediante un esquema de Alianza Empresarial.
Esta alternativa surge a partir de los resultados del estudio de factibilidad actualizado en 2025 y busca analizar opciones de estructuración técnica, financiera y operativa.
Durante 2026 se han desarrollado gestiones con el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), orientadas a establecer un nuevo convenio que permita definir las condiciones para continuar con el proyecto.
¿Cuál es el estado actual del proyecto?
El Proyecto Hidroeléctrico Torito II se encuentra en una etapa de análisis técnico, financiero y negociación interinstitucional.
El proyecto cuenta con estudios de factibilidad actualizados y viabilidad ambiental que, conforme a la documentación suministrada, se mantiene vigente hasta el 4 de mayo de 2028, con posibilidad de prórroga.
Durante 2026 Jasec ha mantenido acercamientos con el ICE para definir las condiciones de un nuevo acuerdo de entendimiento. Se realizaron sesiones de trabajo en julio, agosto y setiembre.
¿Cuál es el cronograma del proyecto?
El proyecto se inició en 2011 y ha atravesado diferentes etapas de adquisición, estudios, desarrollo de infraestructura, evaluaciones ambientales y actualización de factibilidad.
Durante 2025 se completó la actualización del estudio de factibilidad, mientras que en 2026 se retomaron las negociaciones formales con el ICE.
Actualmente, el siguiente paso documentado es definir las condiciones del nuevo convenio de colaboración y los requisitos para una posible Alianza Empresarial.
¿Cómo justifica Jasec continuar impulsando el proyecto cuando el estudio de factibilidad de 2025 determinó que carece de viabilidad financiera?
La actualización del estudio de factibilidad permitió identificar las condiciones técnicas y financieras que deben revisarse para determinar la conveniencia de ejecutar Torito II.
La evaluación contempló ocho escenarios financieros, incluyendo alternativas con y sin embalse flotante.
Los resultados evidenciaron un Valor Actual Neto (VAN) negativo para el proyecto considerado de manera independiente. Sin embargo, también se identificaron escenarios con VAN positivo desde la perspectiva del inversionista bajo determinadas condiciones de financiamiento.
Ante estos resultados, el Departamento de Gestión de Proyectos recomendó analizar la posibilidad de desarrollar la iniciativa mediante una Alianza Empresarial.
¿Se evaluaron otras alternativas de generación más rentables antes de comprometer los recursos en Torito II?
Los proyectos de generación hidroeléctrica representan una alternativa importante dentro de la matriz energética nacional, debido a que utilizan una fuente renovable y pueden ofrecer condiciones favorables de sostenibilidad y estabilidad operativa a largo plazo, siempre que su desarrollo contemple una adecuada gestión de los impactos ambientales.
En este contexto, el Proyecto Hidroeléctrico Torito II surgió en 2011, en atención a la Directriz N.º 15-MINAET, que promovía el desarrollo de proyectos de generación mediante fuentes renovables.
Previo a su adquisición, Jasec realizó evaluaciones técnicas y económicas de la propuesta presentada, mediante criterios especializados externos que permitieron analizar sus características y la razonabilidad económica de la oferta. GG-GPRO-D-016-03-2026
¿Bajo qué condiciones legales y de distribución de riesgos se proyecta la Alianza Empresarial?
La propuesta de Alianza Empresarial constituye una alternativa de estructuración para el eventual desarrollo de Torito II.
Durante 2025, Jasec consultó ante Aresep sobre el tratamiento regulatorio de este mecanismo. Según el borrador técnico proporcionado, la Intendencia de Energía consideró viable el tratamiento regulatorio de los componentes propuestos conforme a la metodología tarifaria vigente.
Paralelamente, durante 2026 se iniciaron gestiones con el ICE para definir las condiciones de un nuevo convenio.
Sin embargo, las condiciones definitivas sobre participación financiera, distribución de responsabilidades, asignación de riesgos, garantías y contingencias deberán establecerse en los instrumentos correspondientes, previa valoración técnica, financiera y jurídica.
¿Cuál es el cronograma crítico para resolver los requisitos ambientales antes de mayo de 2028?
El Proyecto Hidroeléctrico Torito II cuenta con viabilidad ambiental otorgada por Setena mediante resolución N.º 0579-2020-SETENA.
Posteriormente, debido a la suspensión de plazos asociada a la emergencia sanitaria, se estableció que la vigencia ambiental se mantiene hasta el 4 de mayo de 2028, según el oficio SETENA-DT-DEA-1160-2025.
De ser necesario la viabilidad ambiental ya otorgada puede contar con una prórroga.
¿Qué sustento actualizado garantiza ingresos suficientes considerando la incertidumbre de los caudales?
La actualización del estudio de factibilidad de 2025 incorporó información real de generación correspondiente a los últimos seis años, con el propósito de mejorar las estimaciones de disponibilidad del recurso hídrico.
Como consecuencia, se determinó la necesidad de ajustar la capacidad inicialmente proyectada de 60 MW a aproximadamente 50 MW.
Asimismo, se analizaron diferentes escenarios técnicos y financieros para establecer las condiciones bajo las cuales podría desarrollarse el proyecto.
¿Cómo responderá Jasec por los más de $7,25 millones ejecutados en la interconexión hidráulica si el proyecto no llega a operar?
La contratación de las obras de interconexión hidráulica respondió a una condición técnica específica del Proyecto Hidroeléctrico Torito II.
Debido a que el proyecto requiere aprovechar las aguas provenientes de la central Torito, era necesario desarrollar la infraestructura de interconexión antes de la entrada en operación de dicha central.
De haberse realizado posteriormente, habría sido necesario detener temporalmente la generación de Torito, asumiendo los costos e indemnizaciones correspondientes, situación que, según los análisis documentados, habría afectado significativamente la viabilidad financiera de Torito II.
La contratación recibió el refrendo de la Contraloría General de la República mediante oficio DCA-2073, del 8 de agosto de 2014.
¿Dónde se va ubicar exactamente la Planta Torito II?
El proyecto se localiza en la cuenca del río Reventazón, en Pavones y Tres Equis de Turrialba (Cartago) y Bajo 52 Millas en Siquirres (Limón). Está diseñada para aprovechar las aguas utilizadas por Angostura y Torito.
¿Quiénes conformaban la junta directiva de Jasec cuando se aprobó este proyecto en 2011 y quienes estaban en las gerencias específicas que dieron el visto bueno al proyecto?
Junta Directiva
- Alfonso Víquez Sánchez.
- Luis Araya Carranza.
- Lilliam Calderón Montoya.
- Alejandro Monge Ariño.
- Zuraye Aiza Aquín
- Carlos Gutiérrez Gómez.
- José Miguel Monge Garita.
Gerencia General 2011: Óscar Meneses Quesada.