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El Sistema Nacional de Pensiones afronta varios retos que comprometen su sostenibilidad, incluyendo el acelerado envejecimiento de la población, el agotamiento del bono demográfico, una menor permanencia en el mercado laboral, y la proyección de que, para 2050, existiera apenas un trabajador por cada pensionado.
Pese a que desde hace varios años la discusión ha estado sobre la mesa, los últimos análisis han evidenciado la crudeza de este escenario. Es por ello por lo que la Superintendencia de Pensiones (Supen) impulsó, desde mayo de 2024, mesas de diálogo destinadas a gestar propuestas que fortalecieran el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP).
En las discusiones participaron instituciones como: el Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (Cinpe-UNA), el Centro Centroamericano de Población de la UCR, el Ministerio de Cultura, el Instituto Nacional de Mujeres, la Asociación Costarricense de Operadoras de Pensiones (ACOP), Instituto de Estudios Sociales en Población (Idespo-UNA), entre otros.
Estas recomendaciones pasaron a manos de la Caja Costarricense del Seguro Social y de la Asamblea Legislativa.
Estas son las propuestas
Sobre la retención del IVA
Proponer una retención del 3% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) recaudado, que se destinaría al financiamiento del sistema de pensiones, lo que ayudaría a aumentar los recursos disponibles.
Rebalanceo de cargas sociales
Modificar las cargas sociales para destinar una mayor proporción al financiamiento de pensiones, y no solo a otros programas sociales, para mejorar la financiación del sistema.
Generalización de programas
Proponer la generalización de los programas donde tanto los empleados como los empleadores aportan a pensiones, asegurando que más trabajadores se beneficien de las pensiones complementarias.
Uniformar aporte patronal
Establecer una cuota patronal uniforme para todos los regímenes de pensiones, evitando distorsiones entre los diferentes sistemas y promoviendo una distribución más equitativa de las cargas fiscales.
Períodos de maternidad y cuidado
Otorgar créditos adicionales a las mujeres (y hombres) que estén en licencia de maternidad o paternidad o que cuiden a familiares, para asegurar que sigan acumulando derechos de pensión.
Cuota diferenciada hombres y mujeres
Ofrecer incentivos fiscales a los empleadores que contraten mujeres, como una reducción en las cuotas patronales, para promover la igualdad de género en el mercado laboral.
Fortalecimiento del RNC
Redirigir los fondos públicos actualmente destinados a otros fines para fortalecer el Régimen No Contributivo, asegurando que más personas que no pueden cotizar al sistema reciban pensiones.
Eliminar base mínima contributiva
Eliminar el requisito de tener una base mínima de contribuciones para acceder al sistema de pensiones, permitiendo que más personas, incluso con aportes bajos, puedan beneficiarse del sistema.