
Las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) se mostraron opuestas a un proyecto de ley que pretende prescribir deudas de los patronos y trabajadores independientes.
En su presentación ante la Comisión de Asuntos Jurídicos, la presidenta ejecutiva de la institución, Marta Esquivel, así como el gerente financiero, Gustavo Picado, manifestaron que la propuesta incidiría de forma negativa en las finanzas de la Caja, ya que generaría un hueco anual que alcanzaría los ¢6.870 millones.
De ese monto hay que descontarle un 30% de la tasa promedio de no cancelaciones a la Caja por lo que la institución dejaría de percibir anualmente un total de ¢4.809 millones
“Siempre es difícil precisar los impactos de este tipo de proyectos de ley, pero se estimaron más de ¢6.000 millones menos en facturación tanto para patronos como trabajadores. Si tuviéramos que facturar como se plantea en el proyecto de ley y no con diez años, como actualmente está la ley, el impacto sería considerable”, mencionó Picado.
Además, señalaron que la propuesta, impulsada por el diputado del Partido Liberal Progresista (PLP) Jorge Dengo Rosabal, no hace diferencias entre deudas acumuladas entre trabajadores, trabajadores independientes y patronos.
“La mayoría de los trabajadores independientes de bajos ingresos se inscriben y luego dejan de pagar mes a mes; mientras que los de altos ingresos es gente que ha estado inscrita, pero cuando se les revisan retroactivamente sus declaraciones de renta ante el Ministerio de Hacienda, en algunos casos aparecían reportados con ¢350.000, a pesar de que el ingreso neto de ellos podía ser cuatro, cinco, seis, 20 veces mayor”, explicó Picado.
“Durante muchos años se ha presentado la situación de que a un trabajador que se inscribe o se asegura por su cuenta se le toma como patrono ¿Qué pasa? Después aparece con deudas impagables por ¢30 o 35 millones. ¿Eran patronos? ¡No!”, agregó.
“Un trabajador de bajos ingresos se registra en enero, pero en febrero no paga y acumula. El no estar al día con la Caja los expone en facturación con servicios médicos, vemos a alguien que nos debe ¢500 mil de cuotas, pero luego aparece con facturas de ¢40 o ¢50 millones”, añadió el gerente financiero.
Cabe recordar que la propuesta, tramitada bajo el expediente 23.107, reforma el artículo 56 de la Ley Constitutiva de la CCSS, para que las deudas prescriban a los cuatro años.
Semanas atrás, Martha Rodríguez, vicepresidenta de la Junta Directiva de la Caja, cuestionó el proyecto de ley señalando que no se respalda con estudios financieros y actuariales, además que impactaría en los regímenes de la seguridad social.
Como si fuera poco, Esquivel y Picado consideraron que decisiones de tipo financiero se toman en conjunto con la Junta Directiva y aún no han tomado una posición oficial, no obstante, Esquivel y Picado no le dieron buen visto a la propuesta.
52% DE LAS DEUDAS SON DE MENOS DE ¢1.000.000
De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Empleo realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), cerca de 525 mil trabajadores son independientes.
De ese grupo, el 96% reporta a la seguridad social ingresos menores a ¢630 mil al mes
Del total de independientes, alrededor de 490 mil se encuentran en la informalidad. Además, hay unas 126 mil personas que aparecen registradas como “trabajadores independientes”, pero no le cancelan a la Caja.
En concreto, hay más personas independientes con trabajo informal que asalariados. Lo anterior, a pesar de que solo 1 de cada 4 trabajadores pertenecen al sector no asalariado.