“Pospusimos TV digital 20 meses por el bien de todos”

El encendido de la televisión digital, con el cual se pretende que el televidente tenga un mejor sonido, una imagen más nítida y pueda escoger e interactuar con la programación, se postergaría 20 meses si el Poder Ejecutivo acoge la recomendación de la Comisión Mixta de Televisión Digital.

La nueva fecha recomendada por dicho panel para hacer la transición de la televisión análoga (señal actual) a la digital es el 14 de agosto de 2019. Con esto la administración Solís Rivera no hará el cambio sino que este quedará para el próximo gobierno, que se definirá ya sea el 4 de febrero o el 1 de abril de 2018.

En entrevista con Iary Gómez, gerente general del Grupo Extra, y Paola Hernández, directora de DIARIO EXTRA, Estrada reconoció que una serie de factores incidió en la toma de la decisión de postergar 20 meses el tan esperado encendido digital para no perjudicar a los  usuarios. 

Entre dichos factores se encuentran la cercanía entre la fecha inicial del encendido -que estaba previsto para el 15 de diciembre- con las elecciones del 4 de febrero, los efectos de la tormenta tropical Nate y operadores de servicios de comunicaciones que aún no salen del área de deslizamientos en un sector del volcán Irazú.

A continuación, un resumen de la entrevista.

¿Qué razones se consideraron para posponer el apagón analógico y el encendido digital 20 meses?

-Para establecer los 20 meses se tomaron en cuenta razones objetivas, de razonabilidad y de proporcionalidad, por lo que hicimos un ejercicio donde primero establecimos que vienen las elecciones, primera y una posible segunda ronda en abril, por lo que pensamos que podíamos hacer el encendido al lunes siguiente, pero hay otras razones que se deben tomar en cuenta.

¿Cómo cuáles?

-Primero el traslado de las torres. Hicimos un ejercicio de razonabilidad y de proporcionalidad para determinar cuánto podrán durar las adecuaciones y que las personas puedan tener el diseño de red para poder hacer las adecuaciones y, por ende, las salidas del volcán Irazú. Además es importante que las nuevas autoridades que entrarán en mayo tengan un plazo razonable y proporcional para asumir esa labor y seguir tomando las medidas necesarias para hacer esa transición.

Sobre este aspecto se le da más de un año a la próxima administración para hacer la transición…

-Se le está dando como un año para que asuman, ejerzan, que tomen las decisiones y las acciones que deben tomar.

¿Cómo está el tema del traslado de los operadores que dan los servicios de radio, televisión y otros que se hallan en el área de deslizamientos en el Irazú?

-A todos los operadores se les enviará una carta este lunes (6 de noviembre), no solo a aquellos que deben salir del volcán Irazú sino a todos porque las adecuaciones hay que hacérselas a todos.

¿En qué consiste esa gestión?

-Es una especie de carta en que se les dará formalmente la información y es con base en la reforma realizada al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias aprobada, que fue consultada, socializada y publicada en mayo pasado.

¿Qué pasaría si las empresas de comunicación no salieran de la parte afectada por los deslizamientos?

-El Poder Ejecutivo ha tomado acciones para que las empresas puedan hacer una transición ordenada, que sea de menor impacto económico para, que no interrumpa las telecomunicaciones y evidentemente que no atente contra la integridad física de las personas. Hay una recomendación vinculante de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, por lo cual las empresas deben salir. Por lo pronto estamos concentrados en colaborar y ponernos a disposición de ellos para que tengan todas las condiciones para salir. En el caso que les esté costando habrá que valorar las acciones a seguir.

¿El traslado de las empresas es un tema difícil?

-Para salir del volcán Irazú hay que tomar en cuenta muchas acciones, pues no solo es tomar las antenas e irse. La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) debe hacer un estudio de viabilidad desde el punto de vista del espectro, que se haga un estudio de suelos para determinar si el lugar donde se pretende poner las torres sea apto. Además hay que sacar permisos del Sistema de Nacional de Áreas de Conservación (Sinac), de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena) y eventualmente de las municipalidades. Además se debe garantizar la disponibilidad de electricidad para alimentar las torres. Son cosas que hay que revisar de formar ordenada y rápida, para eso el Gobierno de la República ha emitido el decreto de interés público del traslado de las torres.

Menciona usted que la coyuntura electoral también incide en la recomendación de atrasar el encendido digital.

-A raíz de una consulta que hicimos al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) nos dijo que el 100% de la población debe contar con la información de cara a las elecciones nacionales. En un proceso normal de transición a televisión digital siempre hay un porcentaje de personas que se quedan apagadas porque no toman las previsiones, ya sea porque no tuvieron la información o porque optaron por no tomar las previsiones del caso. En el caso coyuntural que estamos viviendo es importante que todas las personas cuenten con la información electoral.

¿Se tomó en consideración una posible segunda ronda?

-No solamente hay que tomar en cuenta la primera ronda electoral sino una segunda ronda que podría haber en abril.

¿La sugerencia de atrasar el encendido digital fue unánime en la Comisión Mixta de Televisión Digital?

-No fue unánime. Hubo una abstención de la representante del Consejo Nacional de Rectores, que alega cuestiones distintas y considera que se deben regular otras cosas, por lo que se abstuvo de votar. Los otros seis miembros votaron a favor.

¿Qué se le puede decir a la gente que compró televisores ISDB-Tb porque el apagón estaba inicialmente para el 15 de diciembre de 2017?

-Lo más importante es que la gente tenga la información pertinente, la comunicación de primera mano y que cada una de ellas tome las decisiones que corresponden. Aquellas personas que compraron los televisores con el estándar japonés-brasileño (ISDB-Tb) les pueden servir para seguir viendo el sistema análogo en el cual se transmite ahora, por lo que no hay ningún problema. Si una persona tiene que comprar el convertidor, sabemos que hay operadores que están emitiendo en determinados momentos en señal en digital, por lo que deben saber esto para tomar la decisión de comprarlo.

¿En qué beneficia a la población la entrada de la televisión digital?

-Hay dos ventajas. Una de manera inmediata para el televidente es que tendrá una mejor imagen, un mejor sonido y una mejor definición, los colores se verán más nítidos y como tiene mejor cobertura podrá llegar a zonas donde en la actualidad la señal analógica no llega. Además como país y como sociedad vamos a tener otras ventajas colaterales porque se hará un uso más eficiente del espectro radioeléctrico y se podrá utilizar en el tema móvil y en el de datos, que cada día exige más el ciudadano.

La Universidad de Costa Rica hizo un estudio de cuán enterada estaba la población sobre el proceso de transición a la televisión digital. ¿Cuál resultado llamó la atención?

-Lo más preocupante es que el 67% de la población no tiene información y que el 33% sí la tiene. Es preocupante porque estamos hablando que las personas que tienen televisión abierta y gratuita son el 30% de la población y se ubican en zonas rurales. La mayoría de ellas permanece en condiciones de vulnerabilidad, por lo que preocupa que esas personas que tienen como único acceso de televisión por esa vía no tenían la información necesaria.

¿Y el presupuesto?

-Es importante y nos preocupa también que no se nos otorgue de manera oportuna el dinero para esta campaña de información. Consideramos que si queremos hacer una campaña de comunicación que tenga impacto, que sea efectiva, masiva y a nivel nacional, se va a hacer con estos fondos. Si bien es cierto hemos hecho esfuerzos de comunicar, como por ejemplo hablar de tú a tú, que sería el momento en que esa persona tenga un poco de información, pero no es el impacto que queremos porque no es masiva, sino que es muy focalizada hacia los lugares que hay posibilidades y vamos.

¿Los dineros fueron incluidos en el presupuesto de 2018?

-Sí fueron incluidos y en estos momentos el presupuesto se aprueba a final de mes. Tenemos la confianza de que los señores diputados estén conscientes de la importancia de la transición y de la importancia de la información que debe tener el habitante para que nos mantengan el dinero que solicitamos originalmente.

¿A cuánto asciende la suma?

-Estamos hablando de alrededor de ȼ110 millones.

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