Plantean nuevos escenarios para reducir cargas sociales

Reducir el costo de contratar trabajadores formales en Costa Rica sin desfinanciar programas sociales es el objetivo de una propuesta que plantea cuatro escenarios para rebajar las cargas patronales.

El planteamiento del Consejo de Promoción de la Competitividad de Costa Rica (CPC) propone eliminar un 7,25% que se dirige a instituciones como el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y el Banco Popular.

“Solo una parte del 26,8% realmente corresponde a contribuciones a la seguridad social. También hay financiamiento de instituciones que la OCDE denomina como parafiscales, que desarrollan programas sociales, pero deberían estar financiadas a través del presupuesto nacional”, indicó Andrés Fernández, economista de la CPC.

Una de las propuestas contempla una reducción universal de forma inmediata, es decir, que se aplique a todas las empresas, independientemente de su tamaño. Este enfoque generaría un hueco fiscal de ¢750 mil millones, equivalente al 1,45% del Producto Interno Bruto (PIB).

Una segunda opción consiste en realizar la reducción gradual durante cinco años para brindar más tiempo a la búsqueda de alternativas que compensen los recursos que se dejarían de percibir.

“El impacto en el fisco sería menor, pero envía una señal al sector privado y a los inversionistas de que la reducción se va a ejecutar”, agregó Fernández.

Un tercer planteamiento se enfoca en las micro y pequeñas empresas, con una rebaja total del 7,25%, mientras que las medianas y grandes empresas recibirían un beneficio del 5% en las cargas sociales.

“Son las que enfrentan los mayores costos, las mayores restricciones, son las que crecen menos, son las que más dificultades tienen para contratar”, explicó Fernández.

Esta alternativa se podría ejecutar de forma inmediata o gradual a lo largo de varios años.

Discusión legislativa

El economista destacó que, en conversaciones con las jefaturas de fracción de la Asamblea Legislativa, existe consenso sobre la necesidad de reducir las cargas sociales para mejorar la competitividad del país.

Andrés Fernández

Economista

“No podemos rebajar las cargas si no estamos seguros de que vamos a encontrar las fuentes de financiamiento para compensar esa pérdida fiscal porque no solo sería un suicidio hacia los beneficios sociales que Costa Rica ha venido construyendo por muchos años”.
 

“Se acordó que íbamos a trabajar en una mesa conjunta para avanzar en esta propuesta. La lógica sería no rebajarlas hoy mientras no exista seguridad ni certeza jurídica sobre cómo se va a compensar el presupuesto. Va a requerir un proceso de discusión y negociación durante los próximos meses antes de que se presente un proyecto de ley”, comentó Fernández.

Rodrigo Cubero

Economista

“Costa Rica tiene cargas patronales que están muy por encima del promedio de la OCDE. Esto genera un problema muy serio en competitividad, pero también en generación de empleos formales, de niveles salariales, de atracción de inversión extranjera directa y de bienestar para todos los costarricenses”. 
 

Como parte de las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), para sustituir los ingresos que generan las cargas sociales se pueden considerar medidas como mejorar la eficiencia de la administración tributaria, aumentar el impuesto sobre la renta o ampliar las bases de cobro mediante la reducción de exoneraciones y modificaciones al Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Nogui Acosta

Diputado PPSO

“Para sustituir las cargas sociales, el impuesto con una base más amplia, donde todos podemos contribuir es el IVA. Tiene que haber un rebalanceo de las cargas que pagan los patronos y el Estado debe asumir ese financiamiento, pero no se puede si no le damos los ingresos necesarios”.