Ministro de Educación: “Estudiantes que arrastran materias no perderán el año”

A partir de este 2026, el sistema conocido como arrastre o adelantamiento de materias quedará prohibido en el Ministerio de Educación Pública (MEP). Esta decisión forma parte de las modificaciones más polémicas incluidas en el nuevo Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes y Conducta, aprobado por el Consejo Superior de Educación (CSE) y dado a conocer por Diario Extra semanas atrás.

No obstante, el reglamento contempla un artículo transitorio que busca no afectar a los estudiantes que ya se encontraban bajo este sistema, por lo que no perderán el año ni se le cambiarán las reglas a mitad del proceso. Así lo confirmó el jerarca del MEP, José Leonardo Sánchez.

“Esto es muy importante. El reglamento de evaluación incluye un artículo transitorio para secundaria, con el fin de no afectar a los estudiantes que ya venían arrastrando materias. Es decir, quienes estaban en ese proceso no pierden el año ni se le cambian las reglas a mitad del camino, y podrán concluir lo que ya habían iniciado dentro del mismo ciclo lectivo”, explicó el titular del MEP.

Ahora bien, a partir de este año, los casos nuevos en los que los estudiantes reprueben una o dos materias ya no podrán adelantar aquellas que aprobaron. En estas situaciones, deberán cursar nuevamente el año completo.

“¿Por qué se elimina el arrastre? Porque la evidencia nos mostró que no estaba funcionando como se esperaba. En la práctica, el arrastre fragmentaba las trayectorias educativas, generaba sobrecarga académica, desorden curricular y mayores niveles de estrés tanto para estudiantes como para docentes”, señaló.

Según Sánchez, a partir de ahora la reforma fortalecerá los apoyos reales, las actividades de recuperación en todas las asignaturas, así como estrategias ampliadas de promoción y de acompañamiento pedagógico y socioemocional desde el aula. Además, se implementarán sistemas de alerta temprana para prevenir el rezago y la exclusión educativa.

El sistema de Adelanto de Materias

Esta medida fue aprobada en 2009, durante la administración Arias Sánchez y bajo la gestión de Leonardo Garnier como jerarca del ministerio con el objetivo de reducir la exclusión escolar.

Consultado por este medio, el impulsor del sistema señaló que las decisiones en materia político-educativa deben basarse en evidencia y no en suposiciones.

“La evidencia internacional disponible cuando se tomó la decisión en 2008 coincide con la actual: las investigaciones más recientes confirman que la repitencia no es un instrumento eficaz para promover los aprendizajes ni la permanencia en el sistema educativo. Estudios en distintos países demuestran que, además de ser una política costosa, la repitencia genera efectos negativos como la sobreedad, el abandono y la deserción escolar, así como un menor desempeño en los aprendizajes posteriores”, argumentó.

Garnier calificó la decisión como “dar un paso atrás” y señaló que este paso volverá a aumentar la sobreedad y luego el abandono, sin mejorar los aprendizajes.

“Esto es más cómodo para el MEP y los directores, pero no se trata de hacernos la vida fácil, sino de tomar las medidas que favorecen la permanencia escolar y los aprendizajes”, dijo. 

Por último, indicó que durante su gestión esta y otras medidas permitieron que, por casi dos décadas, se redujeran las desigualdades en la asistencia escolar entre los hijos e hijas de las familias más pobres y las más ricas, así como entre zonas urbanas y rurales y entre hogares con mayores y menores niveles educativos.

En contraste, Rocío Solís quien formó parte del MEP y fungió como viceministra Académica, está de acuerdo con la medida tomada. 

La exfuncionaria explicó que, aunque la medida nació con una intención positiva, en la práctica no logró los resultados esperados. 

“Este mecanismo se creó pensando en evitar la exclusión educativa, pero con los años se convirtió en una solución administrativa más que pedagógica”, señaló.

Según la exjerarca, el adelanto de materias provocó desorden en los procesos de enseñanza y aprendizaje, así como dificultades para el acompañamiento académico del estudiantado.

Leonardo Garnier 

Exministro de Educación

“En Costa Rica no deberíamos dar un paso atrás ni volver a obligar a los estudiantes que reprueban alguna asignatura a repetir todas las materias del año. Por el contrario, deberíamos implementar un sistema de acompañamiento y apoyo que les permita ponerse al día con sus compañeros”.

Rocío Solís 

Exviceministra Académica

“Había estudiantes matriculados en dos niveles distintos al mismo tiempo, con horarios fragmentados y sin un seguimiento real. Eso afectaba tanto al estudiante como al docente”.

José Leonardo Sánchez

Ministro de Educación

“Esta es una decisión responsable, gradual y técnicamente fundamentada. Ordena el sistema, protege a los estudiantes, respalda a los docentes y les da claridad a las familias. Nuestro compromiso es claro: trayectorias educativas coherentes, apoyos efectivos y más oportunidades reales para aprender y seguir adelante”.

La reforma

Fue creado con base en el Decreto N.º 34886-MEP, denominado “Reforma integral de las Normas Reguladoras de la Promoción y Repitencia dentro del Sistema Educativo Público Costarricense”, que modificó el Decreto N.º 31635-MEP (Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes).

Posteriormente, este marco normativo fue derogado por el Decreto Ejecutivo N.º 35355-MEP, “Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes”, el cual se encuentra vigente actualmente, junto con sus respectivas reformas.