Malgastan fondos para empresas afectadas por pandemia

Un 44,95 % de los fondos del Programa Alivio terminaron en empresas que presuntamente no los necesitaban tanto como otras. Se trata de unos ¢1.764 millones, según un informe elaborado por la Contraloría General de la República.
Este dinero debía dirigirse a compañías afectadas por la pandemia del Covid-19. Los fondos salieron del Sistema de Banca para el Desarrollo y se asignaron a través de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer) y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).
“Los recursos fueron utilizados por empresas sin evidencia de que sus ventas se hayan visto afectadas en al menos un 20 % por las medidas sanitarias provocadas por la emergencia nacional, lo cual es contrario a los fines perseguidos con el Programa Alivio”, concluyó el órgano fiscalizador.
Para la Contraloría, este no fue eficaz, ni eficiente en las etapas de estabilización y de reconversión.
De las 191 empresas que ingresaron al programa, 87 no evidenciaron efectos en sus ingresos superiores al 20%, es decir, no reunían una de las condiciones para ser beneficiarias.
La Contraloría encontró que 60 de estas presentaron un aumento promedio en sus ventas del 68 % en marzo de 2020 respecto al año anterior y dos reflejaron variaciones positivas en sus ventas superiores a 1.500 %.

EMPRESAS PODÍAN PRESCINDIR DE AYUDAS

Además, se identificaron 32 empresas cuyas utilidades operativas fueron superiores al doble de los recursos recibidos por el Programa Alivio (máximos de ¢17 millones para medianas y ¢10,5 millones para micro y pequeñas empresas), lo que significa que los recursos entregados no representaban un aporte indispensable para atender el ejercicio normal de sus operaciones, aún en el contexto derivado por la pandemia, sino que las empresas podían prescindir de la ayuda para mantenerse a flote, indica el informe.
También, se benefició a 41 empresas en las que los costos y gastos ejecutados en la etapa de estabilización representaron en promedio 22 veces más el monto otorgado por el Programa Alivio, es decir, los fondos entregados no eran representativos para estas empresas.
En otras 17, el aporte de fondos públicos cubría 5,7 veces los costos y gastos reales ejecutados durante ese período; es decir, las empresas recibieron más recursos de los que ejecutaron en insumos, salarios y maquinaria.

NO AUMENTARON EMPLEO NI RED DE PROVEEDORES

Asimismo, se determinó que, durante la etapa de estabilización, 38 empresas disminuyeron los empleos, 38 compraron menos insumos a los proveedores (encadenamientos) y 66 presentaron reducción en las ventas; mientras que, en la etapa de reconversión, 41 empresas disminuyeron los empleos, 38 los encadenamientos y 50 las ventas, pese a los fondos otorgados y el acompañamiento empresarial brindado por el Programa.
Según la Contraloría, todo esto habría ocurrido por la falta de controles de los encargados de la aplicación del programa. Así lo manifiesta en el informe N°DFOE-GOB-IF-00006-2021.

PROCOMER REACCIONA

La promotora salió al paso de los hallazgos del documento señalando que hubo transparencia en la selección de las empresas y que se cumplieron los criterios de admisibilidad.
Esta revisión habría estado a cargo de asesores externos, Consorcio Aula Abierta y BCR Consultores, contratados para llevar a cabo esta tarea.
Aseguraron que hubo un jurado de selección de empresas conformados por representantes de la Promotora, el INA, y SBD, utilizando como base el ranking de empresas presentado por los consultores externos.
“En relación con el informe dado a conocer por la Contraloría, Procomer cree que, sin duda, es un ejercicio muy relevante para la gestión pública y el enriquecimiento de programas como el que nos ocupa, de forma que lleguen a generar el mayor beneficio para los sectores productivos y el país en general; sin embargo, no están de acuerdo con lo señalado, ya que el informe parte de una metodología y criterios distintos a las bases operativas del programa Alivio”, señalaron.
Dijeron que se realizaron dos auditorías, una a cargo de KPMG y otra a cargo Crowe Horwath CR, las cuales evaluaron la selección de empresas y el uso de los fondos.