Infocoop saca y adjudica contrato en 25 minutos

Infocoop saca y adjudica contrato en 25 minutosLa Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción investiga una denuncia por una adjudicación relámpago en el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop). Se trata del concurso 2022CD-000056-0017200001, el cual se adjudicó en tan solo 25 minutos. Así consta en el expediente del que este medio tiene copia. DIARIO EXTRA tuvo acceso a la investigación […]

La Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción investiga una denuncia por una adjudicación relámpago en el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop).

Se trata del concurso 2022CD-000056-0017200001, el cual se adjudicó en tan solo 25 minutos. Así consta en el expediente del que este medio tiene copia.

DIARIO EXTRA tuvo acceso a la investigación realizada por la auditoría interna en la que concluyen que pudieron presentarse aparentes irregularidades en el proceso.

El monto estimado de la contratación es de ¢85.000.000 y, aunque se alega urgencia en la contratación por el estado del sistema eléctrico, lo cierto es que se incluyeron otras obras de infraestructura que, para la auditoría, podían esperar.

Las obras se engloban dentro del presupuesto de mantenimiento de edificios, donde se tienen varias solicitudes de mejoras en Edicoop (estructura eléctrica y problemas de aguas negras y aguas pluviales), barrio México (cambiar techo y reparaciones del tercer piso y pintura del inmueble) y en La Catalina (reparación de techo de oficinas y trabajos eléctricos). La licitación aparece en el Sistema de Compras Públicas (Sicop) con la misma fecha de inicio y finalización, 30 de noviembre de 2022. El concurso se abrió a las 9:25 p.m. y concluyó ese mismo día a las 9:50 p.m., o al menos es lo que registra el sistema.

Algo que llamó la atención de la auditoría es que el contrato se formalizó casi dos semanas después de haberse iniciado las obras. Refieren al número 0432022031000049-00 del 14 de diciembre de 2022.

Adicionalmente, pudieron presentarse incumplimientos con respecto a la normativa interna y existen sospechas de que se trata de una contratación irregular.

SIN GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Otro de los hallazgos fue la ausencia de la garantía de cumplimiento presentada por el adjudicatario, la cual aseguraría la correcta ejecución del contrato.

Según el documento, no se observan las razones por parte de Infocoop para no exigir dicha garantía.

Además, la auditoría indica que no existe certeza razonable de que el área administrativo financiero disponga de los informes técnicos y diagnósticos emitidos por especialistas competentes para iniciar los procesos de contratación referidos, que demuestren la necesidad y urgencia de los trabajos contratados.

“En el informe emitido por funcionarios técnicos de la Dirección de Ingeniería y Construcción del ICE, se confirma que los trabajos que se están realizando en el Infocoop, no obedecen necesariamente a una adecuada planificación ni tampoco a eventos extraordinarios que justificaran la urgencia de estos”, señala el documento en poder de este medio.

SIN CARÁCTER DE URGENCIA

En la documentación analizada, la auditoría interna no se observó que el área administrativo financiero y la proveeduría del Infocoop emitieran una justificación técnica y legal para fundamentar la aplicación de la excepción en los procesos de contratación aplicando el artículo 139 inciso k de situaciones imprevisibles.

Parte de los señalamientos es que la contratación no solo considera el sistema electrónico, sino la reparación de infraestructura de los inmuebles (reemplazo de techo, reemplazo de cielo raso, reemplazo de pisos, reemplazo de pared, construcción de cuarto de servidores, y reemplazo de techo en La Catalina) que, eventualmente, a criterio del auditor, pudieran no ser imprevisibles ni urgentes.

Adicionalmente, tampoco se observó alguna solicitud a la asesoría jurídica, para que se pronunciará y emitiera criterio para fundamentar la escogencia de excepciones y eventuales dispensas de las formalidades de una contratación de servicios de mantenimiento en las diferentes sedes.

NO ES CULPA DEL SICOP

El hecho de que la plataforma Sicop dejaba de funcionar por 8 días a partir del 1º de diciembre del 2022 se había informado de manera oportuna por las autoridades externas responsables de la misma, de modo que para la auditoría eso no sería excusa para una adjudicación exprés.

“El tiempo transcurrido para gestionar las diferentes etapas de la contratación directa que nos ocupa difiere, de manera significativa, de otros procedimientos de contratación también tramitados bajo excepciones que permite la normativa vigente, sin que sea justificante”, destacó. A la fecha, se encuentra vigente la contratación 2022CD-000038-0017200001, la cual también está a cargo de la empresa Servicios de Mantenimiento Waw Sequeira S.A., y cuya vigencia es del 12 de setiembre 2022 hasta el 12 de marzo 2023 (6 meses), que es la misma empresa sobre la que recayó el contrato relámpago.