Hogares de ancianos, asociaciones y comités quedan fuera del Sicop

Los hogares de ancianos, las asociaciones de desarrollo y los comités de deportes podrían enfrentar problemas para hacer compras públicas debido a que al día de hoy se encuentran fuera del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

Yesenia Ledezma, directora general de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, indicó que estas son las instituciones que todavía no logran sumarse a la plataforma. 

“Algunas de ellas no se habían dado cuenta que tenían que hacer un proceso contratación”, dijo la funcionaria. 

En el caso de las juntas de educación hay una excepción. Es decir, para ellas no es obligatorio usar el Sicop y lo mismo se aplicaría para los Cen-Cinai (Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral).

En relación con las municipalidades, la única que a la fecha está por fuera es la de Abangares, indicó Hacienda. 

TODO PROCESO SERÁ ANULADO 

Cualquier compra que hagan las instituciones del Estado debe pasar obligatoriamente y sin excepciones por el Sicop. Así quedó dispuesto en la nueva Ley General de Contratación Administrativa. 

Ahora todo proceso que se haga por fuera será anulado; es decir, no tendrá validez legal. Además acarreará responsabilidades para el oferente y para el funcionario público.

Gustavo A. Esquivel, experto de la firma A Legal Group, explicó a DIARIO EXTRA que antes no había una fuerza de ley que obligara al 100% de las instituciones a ir al Sicop. Ahora se exponen a sanciones administrativas y civiles.

Un informe de la Contraloría apunta a que unas 8.000 compras públicas evadieron el uso del sistema únicamente durante el año anterior.

Según el experto, la modificación más importante es la digitalización del proceso. “Los procedimientos ahora serán más expeditos”, manifestó.

CAMBIOS Y MEJORAS

El Ministerio de Hacienda levantó una lista con los cambios y mejoras más importantes aplicados al Sicop, a partir de la nueva norma. El nuevo sistema reinició operaciones este viernes.

Una de las modificaciones es que se deberá justificar muy detalladamente cuando se utilice un proveedor único. Esto en vista de que se trata de un mecanismo de excepción.

Lo mismo va para las compras por emergencia. Ahora el control de la Contraloría será posterior. Anteriormente dicho órgano debía autorizar la adquisición, ya no, pero sí podrá fiscalizarla.

“Ahora hay una responsabilidad administrativa del funcionario que firme y hay que hacer toda una justificación de la necesidad de contratar un proveedor único”, destacó Esquivel. 

LISTO BANCO DE PRECIOS

El Ministerio de Hacienda puso a disposición el banco de precios de los distintos proveedores para que exista un parámetro basado en estudios de mercado. Esto ya se incluyó en el Sicop en el módulo de consulta ciudadana. 

No menos importante es el tema de las declaraciones juradas. “El oferente tendrá la responsabilidad de mantener esa información al día, porque si no, podría quedar excluido de participar en una licitación. Será una referencia única, no una por proceso”, acotó el experto. 

La Contraloría tiene hasta fin de mes para publicar los umbrales de precios, que definirán los rangos en las contrataciones por tamaño. 

ALGUNAS NOVEDADES 

S

e refiere a artículos de la Ley General de Contratación Administrativa.

•Art. 17 Catálogo de banco de precios

•Art. 123 Registro único de sanciones a particulares

•Art. 18-29 Registro de proveedores y declaraciones juradas

•Art. 18-29 Registro de proveedores y declaraciones juradas

•Art. 4-63 Consulta ciudadana

•Art. 36, 55, 60, 62 Tipo de procedimientos (umbrales)

Fuente: Ministerio de Hacienda.