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Los partidos políticos tienen la opción del financiamiento mixto en Costa Rica, lo que significa que pueden obtener recursos públicos y privados, esta última fuente en campaña política adquiere más relevancia, porque “hay una gran cantidad de portillos abiertos en el financiamiento privado para la penetración de recursos ilícitos”.
Así lo expresó Rotsay Rosales, analista político, quien señala que, entre algunas deficiencias del financiamiento privado, hay ausencia de trazabilidad y bancarización de las contribuciones.
“Hay problemas como la eliminación de los topes en las contribuciones, o el ocultamiento que se puede dar a través de la diversificación de esa donación entre distintas personas allegadas a la fuente originaria”, dijo.
Sin embargo, según detalló, el mismo problema puede presentarse con el financiamiento público mediante los conocidos como bonos, los que, asegura, permiten a los financistas acceder a bonos tipo A, pero de dos o tres partidos políticos.
“Tenemos un financiamiento en general, pero financiamiento privado sobre todo opaco, inequitativo, especulativo, y que, sobre todo, compromete a las personas electas en cargo de elección popular a que el ejercicio esté supeditado a intereses privados, pero en el financiamiento público tenemos el enorme y permanente problema de los bonos de la deuda, que son un mecanismo probado nacionalmente e internacional como uno de los más perniciosos y perjudiciales, porque tiende a ocultar y ser opaco, y a ser inequitativo”, recalcó.
Rosales cree que esos ejercicios, en financiamiento público y privado, hacen que los candidatos lleguen de algún modo comprometidos por los patrocinadores que les auspiciaron el ascenso con sus contribuciones.
¿QUÉ ES UN BONO?
Se trata de un compromiso que adquiere el partido político con quien se lo compra. Por ejemplo, un partido le vende a una persona ¢2 millones, pero en realidad esa persona solo va a aportar ¢1 millón.
Según Rosales hay diferentes tipos de clases de bono, pero los realmente lucrativos son los A, que tienen un compromiso de retorno más inmediato y que quienes compran bonos tipo F saben que son donaciones, “porque nunca van a poder recibir esa plata que invirtieron”.
“Los que tienen posibilidad de acceso a los bonos A deben tener acceso a cierta cantidad de dinero. No es poca plata, soy capaz de apostar al financiamiento de un partido que en las encuestas me marcan el primer lugar, le doy un millón de colones, pero el partido me da bonos letras de cambio por ¢2 millones. Ese es el negocio. Finalizada la campaña y con la deuda pública, recibe esa plata y lo primero que tiene que hacer el partido es devolverle a quienes le compraron bonos tipo A o B, claramente puede quedar en deuda con mucha gente, pero no con ese financista que originalmente dio un millón, pero va a recibir dos”, afirmó.
Esa es, según Rosales, una práctica común de la política costarricense, de diseño creado con el bipartidismo.
PROPUESTAS
El experto subraya que, con el financiamiento anticipado, pueden generarse beneficios a los partidos y evitarles estar expuestos a situaciones que podrían ser ilícitas.
Hay varias propuestas, el TSE ha presentado iniciativas en el sentido de corregir esto, por ejemplo, ahora solo existe un 15% de financiamiento anticipado que es permanente, eso es insuficiente, el mismo TSE ha dicho que se les dé el 50% y el otro en campaña, eso haría que los partidos no tuviesen que estar urgentemente en los últimos seis meses de la campaña buscando financiamiento, independientemente si es espurio o ilegal”, aseveró.
“Otra propuesta es la distribución equitativa de transporte el día de las elecciones hecha por el Tribunal, no por los partidos, y la distribución de publicidad, son mecanismos que apuntan a la dirección correcta y, el más importante, la eliminación de los bonos al tener ese 50% anticipado, pero son los propios partidos quienes se resisten a esta reforma, porque les favorece”, acotó.
Las declaraciones se brindaron tras el programa “Tribuna Política”, que se transmite de lunes a viernes a las 7 a.m. por Extra TV, donde la periodista Isabel Espinoza, junto a un panel de expertos, estudia temas de interés nacional e internacional.