La posibilidad de que el Ministerio de Hacienda pueda cobrarles a los accionistas de empresas por las deudas tributarias generó roces entre Priscilla Zamora, viceministra de Ingresos, y legisladores de Liberación Nacional, Unidad Social Cristiana y Nueva República.
Esto ocurrió en la comparecencia de la funcionaria ante la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, que estudia el proyecto de ley 23759 para el Fortalecimiento del Control Tributario.
El socialcristiano Felipe García cuestionó el proyecto al afirmar que hay una inversión de la carga de la prueba al obligarse al accionista a demostrar que ha hecho las gestiones necesarias para evitar que se escondan los bienes de una empresa y no a la autoridad tributaria, quien debe probar eso.
“Ustedes creen que el empresario evade porque quiere o porque el sistema lo obliga. A mí me genera mucho ruido los alcances que pueda tener esta norma”, afirmó.
La viceministra cuestionó lo dicho por el legislador al afirmar: “Con todo respeto, señor diputado, yo discrepo lo que usted dice, que el sistema actual obliga a evadir impuestos.
Lo que sí creo es que el sistema actual tiene espacios que algunos con una baja moral tributaria aprovechan los huecos que tiene la legislación actual para evadir”.
¿QUÉ PROPONE EL PROYECTO?
Entre otras cosas, dicho proyecto permitiría al Ministerio de Hacienda cobrar las deudas que tiene una empresa a sus accionistas. La iniciativa de ley fue presentada por este gobierno.
Zamora justificó la medida al alegar que muchas veces Hacienda persigue las deudas tributarias de una sociedad que termina siendo de papel, mientras los socios evitan esos pagos aduciendo que la empresa es una sociedad anónima y ellos no son responsables de las obligaciones de esta.
El proyecto también buscaría que la empresa sea responsable por la deuda tributaria de los socios, cuando se pruebe que la entidad haya sido constituida o utilizada de forma abusiva o fraudulenta para evitar responsabilidades patrimoniales frente al fisco.
DIPUTADOS A FAVOR
El proyecto en cuestión tiene cuatro áreas: Régimen de responsabilidad tributaria, Fortalecimiento de las potestades administrativas y simplificación de los procedimientos de control tributario, Modificación al régimen administrativo sancionador y Procedimiento de cobro ejecutivo de deudas tributarias.
A pesar de eso, las discusiones se centraron en el Régimen de responsabilidad tributaria, debido a la pretensión de Hacienda de levantar el velo societario para responsabilizar a los accionistas por las deudas tributarias de sus empresas y perseguir a las sociedades anónimas por las deudas de sus accionistas.
A favor de estas medidas hablaron los diputados Jonathan Acuña y Ada Acuña, del Frente Amplio y Progreso Social Democrático, respectivamente.
En el caso de Acuña, indicó: “En términos generales yo coincido con los propósitos de este proyecto, tengo algunas observaciones, pero son muy puntuales.
Según la viceministra, se han dado casos donde después de un proceso largo, la Administración Tributaria se ha encontrado con sociedades que no tienen ningún bien que embargar porque los accionistas tienen sus bienes en otras sociedades”.
El frenteamplista recomendó a Hacienda crear mesas de trabajo para construir la negociación en un proyecto tan complejo como este.
En la misma línea la oficialista Ada Acuña afirmó que la iniciativa de ley es muy importante, pero solicitó avanzar con temas como hacienda digital.
EMPRESAS SE VEN OBLIGADAS A EVADIR
Si Frente Amplio y Progreso Social Democrático hablaron a favor de la iniciativa, Liberación Nacional, Unidad Social Cristiana y Nueva República fueron tajantes en su oposición.
Además de la Unidad Social Cristiana, el diputado José Pablo Sibaja, de Nueva República, cuestionó el poder que se le otorgaría al Ministerio de Hacienda.
“Yo tengo que sumarme a la preocupación del diputado García, que le estemos dando a Hacienda herramientas para hacer una persecución a medios o a empresas que no sea de su agrado”, manifestó.
Zamora contestó que hay una amplia gama de procedimientos y de regulaciones internas para que esto no suceda.
Finalmente, la liberacionista Paulina Ramírez cuestionó que en el proyecto todas las medidas son en contra del contribuyente y se debería trabajar en medidas para mejorar la recaudación.