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Cuando los diputados aprobaron la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en diciembre del 2018, esta incluía un transitorio que otorgaba un plazo de 12 meses para que el Ministerio de Hacienda instalara los equipos y sistemas necesarios para hacer un escaneo de las exportaciones e importaciones que ingresan al país por fronteras terrestres, puertos y aeropuertos.
Ese plazo de ley se cumplió en diciembre del 2019, pero Hacienda no ha logrado implementar los escáneres. Es decir, a hoy lleva una mora de 6 meses.
La última respuesta de dicha cartera en este tema la dio el ahora exministro Rodrigo Chaves, quien anunció un préstamo de $156 millones con el Banco Mundial que incluía la compra de cinco escáneres.
Hace tres años, el país se negó a recibir 5 escáneres que donó China, cuyo costo rondaba los $6 millones. En aquella oportunidad se dijo que el precio no incluía el mantenimiento.
NUEVA PROPUESTA
Ante la incapacidad del Gobierno para implementar estas herramientas tecnológicas que reclaman empresarios y la Cámara de Exportadores de Costa Rica (Cadexco), el diputado Jonathan Prendas del bloque Nueva República presentó un nuevo proyecto de ley (expediente 22.023) que le otorga al Ministerio Hacienda la responsabilidad de definir, en coordinación con el Consejo Nacional de Facilitación del Comercio, una política nacional para promover la integración de información aduanera y la instalación de escáneres mediante un plan concreto de acción.
“Se trata de una iniciativa que le ayudará al país a cumplir con compromisos internacionales adquiridos, atenderá a una recomendación de la OCDE y a la vez le permitirá a Costa Rica enfrentar con mayor éxito problemas relacionados con el trasiego de mercancías ilícitas, la evasión y elusión fiscal. Mejorará el intercambio comercial y nuestra imagen”, explicó el legislador.
FINANCIAMIENTO
En la propuesta de Prendas no sería necesario el financiamiento, ya que el legislador insiste en aprovechar las ofertas que ha hecho el gobierno de China.
“No es necesario buscar financiamiento, en primera instancia tenemos la oferta de China que instala los escáneres según los requerimientos solicitados del país, sin costos de ningún tipo. Lo anterior, incluye el mantenimiento por 4 años, así como la capacitación del personal, que se encargaría de estos equipos”, indicó.
El diputado dice que mantuvo una reciente reunión con el embajador de China, que dicho sea de paso, no salía de su sorpresa de que seamos el único país que ha rechazado una donación que además fue preparada a la medida con las solicitudes enviadas por el Gobierno.
“También existen otros países como EE.UU., Alemania e Israel que han manifestado la posibilidad de realizar una donación similar. Por lo cual, apostaríamos a alguna donación de esta índole, de manera que no genere mayores gastos y nos garanticemos sistemas que se adapten a las redes globales en cuanto a tecnología y compatibilidades”, agregó.
Otro aspecto a considerar según las experiencias internacionales, es que al contar con estos equipos de inspección y la certificación de revisión en origen impacta en una rebaja de costos de seguro, fletes y de transporte.
En el proyecto del legislador se plantean tres meses para que estos escáneres entren en funcionamiento.
Actualmente solo existe un escáner propiedad de APM Terminals, pero la mercadería es inspeccionada por un centro de monitoreo del gobierno. Se hace de forma no intrusiva; es decir, no es necesario abrir el contenedor.
Recientemente se detectó la mayor carga de droga de la historia, justamente en una inspección. Se trató de 5.048 kilos de cocaína que iban para Holanda.