Hacienda espera aumento en la recaudación para cierre de año

Las proyecciones de la recaudación tributaria del Gobierno Central cambiarían de un panorama que estimaba una caída de ¢228 mil millones para 2026 a un aumento de ¢63 mil millones respecto a lo recaudado en 2025, según la actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo presentada en setiembre.

El cambio refleja una revisión al alza de los ingresos esperados para este año y para todo el periodo 2026-2031.

La nueva estimación ubica los ingresos del Gobierno Central en ¢6,6 billones durante 2026, frente a los ¢6,3 billones calculados en abril. Para 2027, la previsión pasó de ¢6,4 billones a ¢6,8 billones.

“Logramos recuperar ya, a junio, bastante de lo que venía cayendo en los ingresos tributarios y yo confío que las medidas que estamos tomando de lucha frontal contra el contrabando, el tema de las facturas falsas, las denuncias penales brinden frutos y veamos, en los próximos meses, un incremento en la recaudación de forma que podamos revertir ese acumulado que viene negativo”, indicó Víctor Carvajal, viceministro de Ingresos de Hacienda.

El documento atribuye la mejora al comportamiento observado durante el primer semestre, particularmente en el impuesto sobre ingresos y utilidades, que presentó un aumento de ¢57 mil millones con respecto a 2025.

La diferencia también se observa al medir los ingresos en relación con el Producto Interno Bruto (PIB). Para 2026, Hacienda elevó la estimación de ingresos tributarios de 12% del PIB en abril a 12,8% en setiembre, mientras que para 2027 pasó de 11,6% a 12,6%.

El deterioro a lo largo de los 5 años proyectados se reduce de un 3% del PIB a un punto porcentual.

“Es una estimación menos dramática que la que habían hecho en abril, pero siguen previendo una reducción, con respecto al PIB, e incluso en impuestos como Renta, IVA y Combustibles, que son las tres principales fuentes de recaudación del Gobierno. Entonces, en realidad, mejora todavía no hay”, afirmó Fernando Rodríguez, exviceministro de Hacienda.

Paralelamente, el Gobierno impulsa una agenda de medidas fiscales enfocada en fortalecer el control tributario y aduanero para combatir la evasión fiscal y el contrabando.

El Ejecutivo ha presentado seis proyectos de ley relacionados con facturas falsas, el impuesto a los cigarrillos, el cobro de deudas tributarias, el ajuste de valor fiscal de vehículos subfacturados, la devolución del IVA en útiles escolares y una reforma a la Ley de Aduanas.

También se han adoptado medidas administrativas y aduaneras. Hacienda reportó operativos contra el contrabando, decomisos y denuncias penales.

Sin embargo, Rodríguez advierte que estas acciones deben analizarse separadamente de la proyección fiscal, ya que podrían mejorar las cifras fiscales en el futuro, una vez sean aprobadas.

“Las reformas que se están presentando, no creo que tengan tanto empuje, aunque el ministerio planea que esto evite una mayor erosión en la recaudación. La lucha al contrabando es un tema de todo el tiempo y cuesta mucho lograr efectos. Tendría que crecer muchísimo la capacidad de la policía de control fiscal, no solo legal, sino administrativa”, agregó el exviceministro.

Para Rodríguez, el punto central no es únicamente que la recaudación prevista aumente en colones, sino cómo evoluciona frente al tamaño de la economía. El economista sostiene que, aunque las nuevas medidas pueden mejorar el control y la recaudación, existe un desacople entre la producción nacional y la capacidad de que se traduzcan en mayores recursos para la Hacienda Pública.

“La recaudación es un resultado de la evolución de la actividad económica, se gravan aristas como el consumo, el ingreso y el uso de combustibles. Debería haber una reacción de la recaudación en relación con el aumento de la producción. 

Entonces, si esa recaudación en relación con el PIB va disminuyendo, hay una pérdida de capacidad, aunque el número en términos nominales crezca”, señaló Rodríguez.

Fernando Rodríguez

Exviceministro de Hacienda

“Se sigue pronosticando una caída con respecto al PIB y esa es una señal preocupante. Hay una desvinculación del crecimiento económico de este país con la capacidad de recaudar impuestos. Una parte importante de la economía es el consumo y el IVA es uno de los tributos que disminuye”.

Víctor Carvajal

Viceministro de Hacienda

“Hay un cambio en la tendencia, una mejora en los números, aunque no al nivel que aspiramos. Ojalá a fin de año logremos ver una recuperación y tener cifras positivas en la recaudación en lugar de una disminución. Estamos confiados en que las acciones que estamos tomando nos van a permitir cumplir los objetivos”.