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El gobierno logró convencer luego de días de negociación y revirtió la posibilidad de mantener exenta la canasta básica del Impuesto de Valor Agregado (IVA).
La noche de este martes en la Comisión Fiscal que estudia el proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, se aprobó una serie de mociones que reviven el tributo a estos productos.
El diputado Gustavo Viales, del Partido Liberación Nacional (PLN), cambió su punto de vista y manifestó que se llegó a un acuerdo con el Gobierno de la República para tasar con un 1% del IVA a la canasta básica, a lo que se agrega un mecanismo de compensación en beneficio de los hogares más pobres, que serán los más afectados con este impuesto.
Esta acción se negoció entre el Gobierno, el PLN, la Unidad Social Cristiana (PUSC) y el Partido Acción Ciudadana (PAC).
El anuncio lo realizó minutos después de haber arrancado la sesión extraordinaria de anoche, la cual fue clave para el dictamen del proyecto de Ley de Fortalecimiento de Finanzas Públicas.
“Hemos llegado finalmente a un acuerdo con el Gobierno de la República y con algunas de las bancadas, después de mucho tiempo de negociación el gobierno finalmente entendió que gravar la canasta básica afecta a la población más vulnerable del país y por eso hemos diseñado un mecanismo de compensación para que finalmente quede gravada con un 1%”, explicó.
Viales aseguró que el gobierno cedió a la variación en el porcentaje de 2% a 1% porque consideraron que las poblaciones más vulnerables serían las más perjudicadas en este tributo.
Eso sí, parte del dinero recaudado se destinará para el otorgamiento de pensiones del régimen no contributivo (RNC), específicamente para los adultos mayores que se encuentren en condición de pobreza.
¿Cómo funciona el mecanismo de compensación? De acuerdo con Viales, a partir de la entrada en vigencia de la Ley, se establece una amnistía de 6 meses para el cobro del IVA a la canasta básica, un año después de vencido ese plazo la tasa será 0 y después de ahí la tasa final será del 1%.
Ese tiempo sin el cobro en el primer año de funcionamiento de la reforma permitirá recoger cerca de ¢5 mil millones, que serán inyectados en el RNC de pensiones y así atender las más de 10 mil solicitudes pendientes por falta de recursos.
El liberacionista dice que este mecanismo fue ampliamente consultado con Hacienda, con el Fondo de Asignaciones Familiares (Fodesaf) y con las demás bancadas.
El legislador enfatizó que con esta acción se recaudaría un monto de ₡33 mil millones, es decir, menos de la mitad de lo que se tenía previsto recaudar en un principio.
MOCIONES APROBADAS
Para lograr revertir la decisión de la canasta básica, se aprobó la moción 700, la cual reactiva un tributo del 2% a los productos que normalmente consume el costarricense por la mesa. En la moción se lee: “Se establece un impuesto sobre el valor agregado en la venta de bienes y en la prestación de servicios, independientemente del medio por el que sean prestados”. Ahí se incluye bienes, actividades culturales, artísticas, deportivas, científicas, educativas, recreativas, juegos de azar o similares, así como las exposiciones comerciales, incluyendo los servicios de organización.
Entre los diputados que aprobaron la canasta básica se encuentran Gustavo Viales, Yorleny León y Silvia Hernández del Partido Liberación Nacional (PLN); Pedro Muñoz del PUSC y Welmer Ramos del Partido Acción Ciudadana (PAC).
En cuanto a quienes votaron en contra, fueron Carlos Avendaño y Eduardo Cruickshank del Partido Restauración Nacional (PRN), Walter Muñoz del Partido Integración Nacional (PIN) y José María Villalta del Partido Frente Amplio (FA).
¿NULIDAD?
El debate se hizo de forma amplia, principalmente en quienes se opusieron al proyecto. José María Villalta calificó como improcedente la votación y que habría que revisar si se está incurriendo en vicios de nulidad.
Esa tesis también la respaldó la fracción de Restauración, que lamentaron el cambio de parecer del diputado Viales.
“Es reprochable que se empecinan con el impuesto al arroz y los frijoles. La táctica de torcer brazos le surtió efecto al gobierno, pero nuestra fracción mantendrá la lucha contra el gravamen a la canasta básica”, manifestó Carlos Avendaño, jefe de bancada del PRN.
El diputado Eduardo Cruickshank, por su parte, cree que puede haber nulidad en lo aprobado, porque lo que se aprobó fue una “megamoción” que varía todo un capítulo en el proyecto y que la moción del 208 bis o vía rápida, que rige para la discusión de esta iniciativa de ley, impide que se apruebe una moción que altere el proyecto de esta forma.
Una vez que se aprobó esta moción, los diputados que votaron en contra de la posibilidad de reactivar el tributo se reunieron por un lapso de 25 minutos para decidir qué acciones implementarán ante la situación.
Tras ese encuentro, les están exigiendo a las fracciones que respaldaron el trámite que se revelen los acuerdos y negociaciones que el gobierno tuvo con la fracción del PLN.
“El PAC, el PLN y el PUSC están aquí aprobando una moción que le vuelve a poner impuesto a las medicinas, a la educación privada, a la canasta básica, a los alquileres, a la luz, al agro y todo lo que se había logrado cambiar, y en cuanto al procedimiento será finalmente la Sala IV la que tendrá que verlo”, agregó Avendaño.
Villalta solicitó a Welmer Ramos, presidente de la Comisión, enviar el proyecto al Departamento de Servicios Técnicos para evitar esos supuestos vicios de nulidad.
Al respecto, legislador del PAC insiste en que el proceso está claramente establecido y que si las mociones son admitidas, entonces pueden ser votadas.
EDUCACIÓN PRIVADA
Los diputados también dieron luz verde a la moción 767, presentada por Erwen Masís del PUSC y en la que da exención de impuestos a la distribución de dividendos en acciones normativas o en cuotas sociales de la propia sociedad que los paga.
También, queda exenta la distribución de dividendos cuando el socio sea otra sociedad de capital domiciliada en Costa Rica, mientras esta última desarrolle una actividad económica y esté sujeta a este impuesto.
Otra moción aprobada fue la 799 que fue presentada por Pablo Heriberto Abarca del PUSC, la cual define las tarifas reducidas, entre ellas, compra de boletos aéreos y servicios de salud privados, los cuales tasaría en un 4%. Además, gravaría en un 2% la educación privada, los medicamentos y la compra y venta de bienes y servicios que hagan las instituciones estatales de educación superior, sus fundaciones, las instituciones estatales, el Consejo Nacional de Rectores (Conare) y el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior, los cuales ya están contemplados en el texto sustitutivo.
La Comisión Fiscal se reunirá hoy para debatir otros puntos del proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, entre ellas, la revisión de las exoneraciones.
José María Villalta
FA
“El gobierno llegó a un acuerdo con el diputado Viales, que él nos explicará en qué consiste, para restablecer el impuesto a la canasta básica. Yo lo lamento porque es un impuesto que golpea a los que menos tienen y daña a los más pobres como lo reconocen ellos, cambiaron todo un capítulo del proyecto a pesar de que el reglamento dice que no se puede, y eso lo verá la Sala IV, lo cierto es que le están poniendo impuesto a la comida de la gente”.
Walter Muñoz
PIN
“Denota una falta de seriedad del PAC y el PLN traer una moción que no procede para meterle a la ciudadanía un gol para tasar de nuevo la canasta básica y la educación privada. Los diputados que tenemos experiencia sabemos que esto puede echar abajo todo el procedimiento del proyecto y lo que creemos es que han doblegado a un diputado que estaba en contra”.
Rodolfo Piza
Ministro de la Presidencia
“Está en la línea de lo planteado el gobierno en un inicio, y la voluntad es buscar el mejor mecanismo para garantizarles a los costarricenses de menores recursos que no se verán afectados de ninguna manera”.