Director de Bomberos promovió terreno $4,7 mills. más caro para megaestación

La Contraloría General de la República (CGR) dejó en firme una sanción disciplinaria contra Héctor Chaves León, director general del Benemérito Cuerpo de Bomberos. Así lo señala el documento R-DC-00075-2024, del cual DIARIO EXTRA tiene una copia. 

CONTEXTO

El documento explica que el director de Bomberos avaló la compra de un terreno que costaba $4,7 millones más, ignorando una segunda oferta que cumplía con los requerimientos técnicos. 

Esta acción se realizó mediante un fideicomiso, con el aval de Chaves y del Consejo Directivo de Bomberos.

El inmueble que eligió se ubica al costado norte del Parque General José María Cañas. Este tenía un valor superior a los $9 millones. 

Sin embargo, había otro que está en las cercanías de la parada de Puntarenas, cuyo precio ascendía a $4,3 millones. 

Para el órgano contralor, Chaves habría avanzado con la evaluación económica de las ofertas aun cuando conocía una recomendación técnica de la Dirección Operativa que establecía lo contrario. 

Además supuestamente habría promovido ante el Consejo Directivo la autorización para constituir el fideicomiso por el que se adquirieron los bienes inmuebles de la oferta estimada en un monto superior a $9 millones, existiendo otra menos costosa que también cumplía con los requisitos de índole técnica establecidos por la Administración.

“En su condición de director general del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica omitió de manera negligente gestionar y documentar la fase de evaluación del precio de las ofertas que se presentaron para la Estación Metropolitana Sur y promovió la adquisición por el fideicomiso de los bienes de la oferta primera por $9 millones, pese a existir una propuesta menos onerosa de $4,3 millones, que cumplía con los requerimientos técnicos”, señala la CGR.

PRIMERA SANCIÓN

Tras el análisis, a Chaves se le abrió un procedimiento bajo el expediente CGR-PA-2023-002100.

En este se le acusó como “responsable administrativamente en grado de culpa grave”, por lo que se recomendó sancionarlo con una suspensión de ocho días hábiles sin goce de salario. Así fue establecido en la resolución No.220-2024.

APELACIÓN

El 19 de enero de 2024 Chaves interpuso un “recurso de revocatoria con apelación en subsidio” y el 15 de febrero se declaró “sin lugar en todos sus extremos”.

Cinco días después se apersonó a la Contraloría para reiterar sus argumentos al asegurar que la resolución “carecía de fundamentos”.

A su criterio, hubo una “omisión involuntaria” a la hora de informar sobre el tema. 

Además señaló que la elección que se hizo de la propiedad para la construcción de la Estación Metropolitana Sur se basó en el artículo 42 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa.

“El sistema de selección calificó las distancias, las vías de calles, el recorrido y otras consideraciones relevantes para determinar la posibilidad de llegar a tiempo a atender las emergencias, lo cual es fundamental para que se protejan las vidas de las personas y los bienes y la propiedad seleccionada calificó con un 100% dentro de ese esquema que se creó y se aplicó”, justificó.

Chaves aseguró que la sanción impuesta es “desproporcionada” porque no se causó ningún daño al erario y servicios.

SANCIÓN DEFINITIVA

Después de análisis, la CGR determinó que Chaves no cumplió su deber de “velar por el adecuado desarrollo de la actividad”.

“La omisión acreditada debilitó el control interno institucional al no ejecutarse las acciones que proporcionen seguridad en la protección y conservación del patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal y su deber de proporcionar confiabilidad y oportunidad de la información (…)”, se lee en el informe de la Contraloría.

¿QUÉ DICE CHAVES?

En declaraciones a DIARIO EXTRA, el director general del Benemérito Cuerpo de Bomberos dijo que el proceso se remonta a nueve años atrás, con el inicio del Fideicomiso que permitió en 2020 la apertura de las estaciones Metropolitana Norte y Metropolitana Sur, las cuales fusionaron el servicio que brindaban las de Barrio Luján, Barrio México y Central. 

“En el proceso de compra de una propiedad para construir la Estación de Bomberos Metropolitana Sur se valoraron dos terrenos, el actual (costado norte del Parque General José María Cañas) y un segundo que se ubica al costado sur de la Terminal Autobusera a Puntarenas, sin embargo, en este caso (inmediaciones Terminal a Puntarenas) la topografía de este terreno era irregular, lo que aumentaría los costos de mejora y lo principal, su ubicación no era la más estratégica, ya que no permitiría mejorar los tiempos de respuesta, siendo esto uno de los principales objetivos del proyecto. 

La adquisición y construcción de las estaciones se hizo pensando en fortalecer los servicios que San José y la Gran Área Metropolitana requieren. Es importante aclarar que la sanción solicitada por la Contraloría General de la República se basa en la omisión de un documento, que permitía mostrar por qué no se recomendaba la compra del terreno ubicado en las inmediaciones de la estación autobusera de Puntarenas”, indicó. 

Chaves agregó que la sentencia del órgano contralor llega cuatro años después de culminar la apertura de las estaciones, donde el Consejo Directivo aprobó el contrato de fideicomiso, que fue refrendado por la Contraloría. 

“El contrato de fideicomiso refrendado por la Contraloría nunca fue cuestionado, a pesar de que desde un inicio consignaba las propiedades finalmente seleccionadas.

El proceso de compra contó con un avalúo efectuado por un tercero, lo que permitió realizar la compra acorde con un valor real de mercado.

Además la compra no fue realizada por el Benemérito Cuerpo de Bomberos, sino por el fideicomiso, con un patrimonio independiente y con capacidad jurídica para evaluar y adquirir las propiedades que eran requeridas”, finalizó. 

¿QUÉ DICE LA CGR?

“(Chaves) en su condición de director general del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica omitió de manera negligente gestionar y documentar la fase de evaluación del precio de las ofertas que se presentaron para la Estación Metropolitana Sur y promovió la adquisición por el fideicomiso de los bienes de la oferta primera por $9 millones, pese a existir una propuesta menos onerosa de $4,3 millones, que cumplía con los requerimientos técnicos”.