Diputados de oposición llevan plan de radiofrecuencias a la Sala IV

Varios diputados del PLN, PUSC y CAC, promovieron una consulta ante la Sala Constitucional sobre el proyecto que actualiza el canon que pagan las empresas para el uso de frecuencias de radio y televisión, al considerar que varias disposiciones podrían afectar la libertad de expresión y de prensa y abrir espacios para decisiones arbitrarias sobre las concesiones.

La gestión corresponde al expediente 24.461 y cuestiona específicamente reformas relacionadas con el canon de radiodifusión, el destino de esos recursos, las sanciones y la extinción de concesiones. Los consultantes alegan posibles roces con principios de razonabilidad, proporcionalidad, igualdad, legalidad y debido proceso.

“La presente consulta tiene como propósito evidenciar los vicios de inconstitucionalidad por razones fundadas de fondo que posee el proyecto de ley número 24.461 y, consecuentemente, que se evacúe la presente consulta por parte de la Sala Constitucional sobre roce de dicho proyecto con el bloque de constitucionalidad”, dice el documento.

Cuestionan cálculo del canon

Uno de los principales reparos se concentra en el nuevo canon que pagarían las empresas de radio y televisión. El proyecto establece el cobro según los ingresos brutos anuales de cada concesionario.

La consulta cuestiona que el cálculo no esté directamente relacionado con el uso técnico del espectro. Según el documento, dos concesionarios que utilizan el mismo ancho de banda y potencia podrían terminar pagando montos diferentes dependiendo de sus ingresos comerciales.

Por ejemplo, los cobros serían así:

TV:

• 4,39% sobre el exceso de 100 salarios base y hasta los 216 salarios base de ingresos brutos anuales.
• 6,17% sobre el exceso de los 216 salarios base y hasta los 1298 salarios base de ingresos brutos anuales.
• 7,73% sobre el exceso de los 1298 salarios base de ingresos brutos anuales.

Radio:

• Exonerados cuyos ingresos brutos anuales no superen 130 salarios base.
• 1,51% sobre el exceso de 100 salarios base y hasta los 216 salarios base de ingresos brutos anuales.
• 2,52% sobre el exceso de los 216 salarios base y hasta los 1298 salarios base de ingresos brutos anuales.
• 3,13% sobre el exceso de los 1298 salarios base de ingresos brutos anuales

Los diputados sostienen que no existe una relación demostrada entre los porcentajes establecidos, el costo de administrar el espectro o el valor del uso de la frecuencia. Bajo ese argumento, piden a la Sala determinar si el esquema cumple con los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad.

También objetan sanciones

Los legisladores alegan que el proyecto establece distintos porcentajes de sanción económica sin estudios técnicos que expliquen cómo se determinaron esos montos.

También señalan que no quedarían suficientemente definidos los criterios para aplicar la sanción más grave: la revocación de una concesión. A criterio de los consultantes, esa falta de parámetros podría reducir la previsibilidad y aumentar el margen para decisiones discrecionales.

El proyecto ya fue aprobado nuevamente en primer debate el 27 de agosto y se encuentra pendiente de segundo debate.