La empresa Inversiones Solano y Camacho S.A. denunció presuntas irregularidades en la Municipalidad de Alajuela en relación con un contrato valorado en ¢1.200 millones.
El gobierno local sacó la licitación 2020LN-000004-0000500001 “Contratación por demanda para obras de Alcantarillado Pluvial en el cantón de Alajuela, cuantía inestimable”.
La compañía ofertó alrededor de ¢931 millones, mientras que Intec ¢1.198 millones, la opción más cara que resultó en el proceso.
La empresa Inversiones Solano y Camacho S.A. denunció ante la Contraloría General de la República y el Concejo Municipal presuntas irregularidades y aparente quebranto a la legalidad.
Algunas de las acciones detalladas corresponden a la ausencia del cumplimiento de brindar garantía general superior a un año, sin embargo detallaron que la oferta ganadora no lo especificó.
“En el caso concreto de la adjudicación dada a la empresa Intec Internacional S.A. se aprecia que no cumplió con el cumplimiento de indicar los años de garantía general sobre trabajos y componentes, que debía ser superior a un año, pero no consignó la empresa contratada plazo alguno.
Esto es un elemento evidente y manifiesto, no fue observado en el estudio técnico y legal, y es un detalle sobre el cual en buena fe debe reconocer la empresa adjudicada que erró”, señaló Inversiones Solano y Camacho ante la Proveeduría Municipal y el Concejo Municipal de Alajuela.
MEMORIAS DE CÁLCULO
Otro de los aspectos incluidos en la queja es la aparente falta de memorias de cálculo por parte de la compañía adjudicada. Inversiones Solano y Camacho indicó que dichos documentos no dieron el respaldo al precio ofertado.
Agregó que el procedimiento de evaluación de las ofertas habría quebrantado la legalidad y conforme al Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública se debió tomar en consideración la Municipalidad de Alajuela.
Detalló la compañía afectada sobre un error en la escala de precios y cantidades que presentó su rival, que presuntamente evitó de forma irregular el límite presupuestario de la contratación, así como la ausencia de consideración de una suma requerida para cumplir a satisfacción el objeto contractual.
“En los ítems del 6.001 al 6.008 es evidente que se procedió a sumar el monto unitario por la cantidad a ofertar requerida por la Municipalidad, por lo que en ese apartado terminó ofertando la suma de ¢4.600.039, en vez de la suma de ¢8.360.000, existiendo una palmaria diferencia de ¢3.759.961, monto que se dejó de considerar.
Esto no fue referido por la empresa contratista, ni por los informes técnico ni legal, a pesar de que el error es manifiesto y de que incidía sobre el precio, contrariando palmariamente el canon 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa”, se lee en la denuncia.
\” OBSERVAMOS ERRORES EN LA OFERTA GANADORA \”
Inversiones Solano y Camacho S.A considera que la oferta ganadora de Intec Internacional S.A. contó con errores que no se contemplaron por parte de la Municipalidad de Alajuela.
David Salazar, abogado de la compañía, dijo a DIARIO EXTRA que en el caso de la licitación para atender los temas de drenaje pluvial participaron únicamente dos empresas.
Dijo que a partir del estudio técnico determinaron que el precio se formuló presuntamente de forma inadecuada.
\”Nosotros en el proceso de revisión de esta oferta también observamos algunos errores que consideramos importantes que esta empresa desde el principio ofertó dentro de su lista de cantidades y precios una suma total de poco más de ¢1.198 millones, siendo el presupuesto establecido en un principio por la Municipalidad de ¢1.200 millones.
Dentro de una serie de ítems que presenta dentro de la lista de cantidades y precios, en vez de multiplicar las unidades por los precios unitarios, lo que se hizo fue sumarlos\”, manifestó.
Salazar aseguró que esa operación matemática generó una diferencia importante en el precio final ofertado, la cual se refleja en la totalidad de esos ítems, que eran ¢4 millones y en realidad debieron ser más de ¢8 millones.
Detalló que Intec Internacional S.A. ofertó ¢1.198 millones y con la suma adicional que se dejó por fuera terminó de ofertar un precio por encima del presupuesto previamente establecido por el ayuntamiento.
\”Adicionalmente hemos encontrado otros errores como la ausencia de una garantía adicional que fue solicitada por la administración y que debió ser mayor a un año. No se hizo y no se le exigió a esta empresa adjudicada.
Hemos logrado encontrar que tampoco se presentaron memorias de cálculo para ejercer un control técnico adecuado sobre lo que va a entregar esta empresa\”, acotó.
El abogado solicita a la Contraloría General de la República y el Concejo Municipal que procedan a atender los cuestionamientos y hacer los estudios correspondientes para determinar si existe algún responsable.
\” EMPRESA ADJUDICADA CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS \”
La Municipalidad de Alajuela defendió la adjudicación por ¢1.198 millones a la empresa Intec Internacional S.A.
Roy Delgado, director de Planeamiento y Construcción de Infraestructura del gobierno local, aseguró a DIARIO EXTRA que el proceso cumplió con los requisitos dispuestos para la contratación.
Detalló que el proceso de licitación pública se efectuó por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) en relación con el Proyecto de Mejoramiento del Drenaje Pluvial en dos rutas de San Rafael, Alajuela.
“Luego del análisis técnico y legal de todas las ofertas recibidas se determinó la adjudicación a la empresa que cumplió con todos los requisitos dispuestos para la contratación, sea la empresa Intec Internacional S.A.
En relación con la empresa Inversiones Solano y Camacho S.A. no cumplió con tales elementos, lo que no le permitió ser la adjudicada”, manifestó.
Delgado dijo que en el uso de los derechos que la ley le permite, dicha compañía presentó los recursos ordinarios contra el acto de adjudicación y que el último fue resuelto por la Contraloría General de la República, que resolvió rechazar de plano por inadmisible el recurso de apelación.
Agregó que con base en lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 192 del Reglamento de dicha legislación, la adjudicación quedó en firme.
“Pese a lo indicado, la empresa presentó una nueva gestión vía correo electrónico, la cual ya fue debidamente atendida, con base en la normativa que regula la materia de contratación administrativa.
Aun así, en caso de considerar afectados sus derechos podrá utilizar las vías legales que el ordenamiento jurídico le permite”, concluyó el funcionario municipal.