¿Debe Costa Rica cerrar Recope?

Expertos y autoridades discuten abrir mercado de combustibles

La idea de modificar el mercado de la gasolina en el país, y el papel que cumple la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) desde que cerró sus plantas de tratamiento, no son discusiones nuevas para el país, puesto que algunos proyectos de ley llevan casi una década en discusión.

Sin embargo, con una creciente demanda de los combustibles, posibles reformas al sector energético nacional, y una nueva administración a la vuelta de la esquina, tanto expertos como autoridades gubernamentales discuten su nuevo rol.

Una investigación realizada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) señala que la implementación del sector privado dentro del mercado de los combustibles será uno de los principales retos que deberá abordar el Ejecutivo y Legislativo entrante.

“El tema de los combustibles fósiles requiere una evaluación sobre la pertinencia de la condición monopólica que actualmente posee Recope. A partir de esa evaluación, se podrían propiciar las modificaciones legales correspondientes, siempre que se garantice un beneficio social”, señaló Roy Guzmán, uno de los encargados del estudio.

El documento promueve la exploración y explotación de hidrocarburos en el país, material base para la creación de combustibles; así como una reforma a las funciones de Recope para que pueda vender gasolina a los costarricenses directamente.

Es por ello que Diario Extra conversó tanto con los actuales jerarcas del Ejecutivo y el Legislativo, así como con representantes del sector comercial, para así poder conocer las distintas caras que representa el cierre del ente estatal.

“Es una propuesta trillada”

Para la presidenta ejecutiva de Recope, Karla Montero, el cierre de dicha institución es una iniciativa que carece de fundamentos técnicos, razón por la cual no considera necesario que se modifique el actual funcionamiento.

“Es una propuesta trillada y con una carencia enorme de fundamento técnico. En más de una ocasión se ha discutido, se ha analizado. La realidad es que nunca ha prosperado. ¿Por qué? Porque los hechos hablan más fuerte que los discursos”, señaló Montero.

Sin embargo, la funcionaria sí destacó que Costa Rica debe impulsar la mejora energética, diversificando sus fuentes, y no permitir que sea la empresa privada la encargada de marcar el precio de los combustibles.

“Si el mercado se abre, los precios los fijarían las empresas privadas según sus propios intereses y sus márgenes de ganancia. Si realmente queremos discutir el futuro energético del país, hablemos de nuevas tecnologías y modelos energéticos más sostenibles”, concluyó.

Reformar mercado energético

La diputada Kattia Cambronero, independiente, especificó a este medio que resulta necesario generar un ente rector en esta materia, que unifique los esfuerzos de Recope, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y demás instituciones.

“Costa Rica necesita una Secretaría de Energía, el país debería plantearse si Recope debe seguir siendo una institución dedicada únicamente a la comercialización de combustibles fósiles, o si más bien se requiere una transformación estructural que garantice los menores costos posibles para los usuarios”, expresó Cambronero.

Por su parte, la presidenta de la Comisión de Energía, Daniela Rojas, expresó que la diversificación de fuentes es necesaria para lograr que el país utilice aún más las fuentes renovables.

“El verdadero reto comienza cuando el país avance hacia la electrificación de esos sectores pendientes, y este proceso inevitablemente implica replantear el papel de Recope y abrir una discusión nacional sobre su transformación”, especificó la legisladora del PUSC.

Abrir el mercado no garantiza mejores precios

Según la Cámara de Empresarios de Combustibles, no existe evidencia de que mejore las condiciones.

“La evidencia disponible hasta el momento demuestra que abrir el mercado a nuevos importadores no garantiza una reducción significativa en los precios al consumidor. En cambio, podría generar distorsiones y mayores desafíos regulatorios, sin un beneficio proporcional”, especificó el ente.

Sobre la apertura a nuevas energías, la cámara destacó que “entre más alternativas energéticas tenga el país, mejor será nuestra capacidad de adaptarnos a los desafíos del futuro”.

Proyectos en la Asamblea Legislativa

• Expediente 24.139: Ley para ordenar el cierre de Recope y prohibir la exploración y explotación del petróleo en Costa Rica. Propuesta por la bancada del Partido Liberal Progresista (PLP). Aún se encuentra bajo estudio de una comisión legislativa.

• Expediente 19.888: Apertura del monopolio estatal de Recope para que haya competencia y todos nos beneficiemos. Propuesta en 2016 por el entonces diputado Otto Guevara, junto a la actual candidata presidencial Natalia Díaz. El texto se encuentra archivado por vencimiento del plazo.

• Expediente 24.079: Ley para promover la transición energética en el sector combustibles. Presentado por el oficialista Manuel Morales. Se encuentra a la espera de ser votado por el Plenario. Este daría nuevas competencias a Recope para modernizarlo y reducir la emisión de gases de invernadero.

• Expediente 20.641: Ley para avanzar en la eliminación del uso de combustibles fósiles en Costa Rica. Dicho proyecto fue presentado por el gobierno de Luis Guillermo Solís, sin embargo, fue archivado por la Asamblea Legislativa. Pretendía modificar las funciones de Recope.

Fuente: Asamblea Legislativa