Contraloría señala inconsistencias en recaudación de impuestos
Diferencias en cifras reportadas por Tributación
Fecha de publicación:
Fecha de modificación:
La Contraloría General de la República (CGR) identificó varias incongruencias entre las cifras de recaudación reportadas por la Dirección General de Tributación (DGT) y los datos proporcionados por la Subdirección de Programación y Cobro Administrativo (SPSCA) y la Dirección de Gestión Integral Tributaria (DGIT).
En el informe DFOE-FIP-IAD-00003-2025 se señala que las diferencias en 2023 ascendieron a ¢2.318 millones, mientras que en 2024 el monto se elevó a ¢2.797 millones.
“Esas inconsistencias se hubieran empezado a resolver definitivamente a partir del 4 de agosto. Ahora se van a resolver en octubre con la entrada de Tribu-CR. En Hacienda tenemos 59 sistemas diferentes que no se interrelacionan unos con otros. Este tema se va a resolver con el proyecto de Hacienda Digital”, respondió Mario Ramos director de la DGT.
La Contraloría indicó que, tras el análisis realizado, la Dirección de Tributación procedió a corregir las discrepancias en los registros.
Este hallazgo forma parte del estudio efectuado por el ente como parte del proceso de rendición de cuentas, el cual se desarrolla sin una evaluación de resultados ni la identificación de acciones para mejorar los procesos.
Además, se observó que solo 5 de las 11 Administraciones Tributarias Territoriales (AATT) recibieron seguimiento respecto al cumplimiento de sus metas.
Planificación
El informe también señala varias deficiencias dentro de la DGT en aspectos de planificación estratégica y operativa, destacando la ausencia de planes estratégicos, operativos y de gestión por parte de la administración tributaria.
En este sentido, la DGT ha operado sin un Plan Estratégico en 2024 y 2025, así como sin el Plan Operativo Anual (POA) correspondiente al año 2025.
“Hemos estado trabajando en el plan estratégico, sobre todo a raíz del cambio que se ha venido dando a una gestión por procesos y por riesgos. También nosotros hemos venido trabajando en el Plan de Mejora del Cumplimiento desde el 2022. Entonces, efectivamente existen planes que hemos construido de la mano del Fondo Monetario Internacional para instrumentalizar los planes operativos anuales y alinearlos con un modelo de gestión de riesgo”, respondió Ramos.
Incluso en los planes operativos de 2023 y 2024 se detectaron debilidades en el control de la deuda tributaria, al no contemplar acciones para reducir el volumen y el riesgo de la cartera.
El único indicador de efectividad contabiliza como recuperadas deudas que aún no han sido cobradas o se encuentran en proceso judicial.
Cobro administrativo
En cuanto a la ejecución del cobro administrativo, se identificó una falta de herramientas eficaces para la recuperación oportuna y completa de las deudas tributarias.
Según datos suministrados por la Contraloría, la cartera morosa creció de ¢130 mil millones a ¢226 mil millones entre 2023 y 2024, con un aumento mínimo en el porcentaje de recuperación.
“El Ministerio de Hacienda, antes de que este gobierno asumiera, no gestionaba la cartera morosa. En el 2024, y son datos de la misma Contraloría recuperamos ¢88 mil millones. Eso lo que refleja es una acción del ministerio en función de gestionar una fuente de ingresos que no se gestionaba antes.
Tanto así que detuvo el proceso de planificación porque teníamos una asistencia técnica de la oficina del tesoro de los Estados Unidos. Estamos haciendo una gestión efectiva de esa cartera y esperamos tener resultados cada vez mejores”, indicó Nogui Acosta, ministro de Hacienda.
El documento también evidenció debilidades relacionadas con la omisión de actividades fundamentales para la recuperación de deudas, tales como la conformación de expedientes de cobro, notificación de requerimientos de pago a contribuyentes morosos y la ejecución de procesos sancionatorios por pagos tardíos.