Ciudad Gobierno: Hacienda podrá formalizar un “contrato de arrendamiento de bien por construir” con el BCIE

Comisión legislativa dictaminó el forma positiva un nuevo proyecto para estas obras

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Los diputados de Gobierno aprobaron este martes un nuevo texto para el proyecto conocido como Ciudad Gobierno, expediente 25.725.

La iniciativa legal para el desarrollo de esta obra busca centralizar las oficinas de la administración pública en una sola solución inmobiliaria funcional e integradora. 

El texto del proyecto establece la creación de una comisión coordinadora interministerial encargada de planificar las necesidades institucionales y gestionar las propuestas ante el Consejo de Gobierno. 

Estará conformada por los jerarcas de MIDEPLAN, MOPT, Ministerio de Hacienda y MIVAH. 

La ejecución contractual recaerá sobre el Ministerio de Hacienda, el cual queda autorizado para utilizar la modalidad de arrendamiento de obra por construir junto al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). 

Asimismo, el proyecto contempla la declaratoria de interés público, el traspaso obligatorio y gratuito de un inmueble específico y la desafectación de vías públicas en San José para optimizar los recursos estatales. 

El contrato con el banco se estructura bajo los siguientes puntos clave:

Partes y naturaleza del contrato: Se autoriza al Ministerio de Hacienda a formalizar un contrato de arrendamiento de bien por construir con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

Requisitos y eficacia:

  • Para su aplicación, el Ministerio de Hacienda debe fundamentar en el expediente que el contrato ofrece condiciones de razonabilidad de precio sustentadas en un avalúo.
  • Su único requisito de eficacia será el refrendo de la Contraloría General de la República (según lo exija su reglamentación), manteniendo este órgano sus potestades de fiscalización sobre el proyecto.

Avalúo en dos fases: Corresponde a Hacienda realizar el avalúo, el cual consta de dos etapas: un avalúo preliminar basado en el anteproyecto del BCIE para suscribir el contrato, y un avalúo definitivo una vez construida la obra, previo a dar orden de inicio a la fase operativa del arrendamiento.

Diseño, construcción y licitación:

  • La definición del diseño y la construcción son a cuenta del BCIE como arrendante, pero Hacienda podrá participar en el proceso para verificar el cumplimiento de los requerimientos del proyecto (cuyo alcance se fijará en el contrato).
  • Las contrataciones de diseño y construcción que ejecute el BCIE por su cuenta deberán hacerse mediante licitaciones abiertas sujetas a sus políticas de adquisiciones, garantizando principios de igualdad, libre concurrencia y transparencia.

Derecho de uso de terrenos públicos: Los entes públicos podrán otorgar al BCIE un derecho de uso sobre terrenos públicos por un plazo no mayor a 50 años para construir la solución inmobiliaria, sin que esto implique el traspaso de la propiedad de los terrenos.

Plazo del arrendamiento: El contrato tendrá un plazo inicial de hasta 30 años.

Alternativas al vencimiento del plazo inicial: Al finalizar los 30 años, el Ministerio de Hacienda y el BCIE podrán valorar y acordar cualquiera de las siguientes tres opciones:

Traslado de propiedad: Trasladar las obras, instalaciones y equipamiento a favor del Estado.

Prórroga: Extender el contrato de arrendamiento mediante adendas hasta alcanzar un plazo máximo total de 50 años (al vencer la última prórroga, el BCIE deberá trasladar la propiedad al Estado).

Arrendamiento a terceros: Permitir que el BCIE arriende parcial o totalmente los espacios a terceros por el resto del plazo del derecho de uso (hasta 50 años), pagando un canon al Estado sobre los ingresos netos generados.

Estas opciones son posibilidades de negociación futura y no constituyen compromisos de transferencia, opciones de compra ni obligaciones de prórroga desde la firma inicial.

Desafectaciones

Inmueble del Liceo de Costa Rica: Se dispone el traspaso obligatorio a título gratuito de una propiedad de 10.010 m² ubicada en el distrito Catedral desde la Junta Administrativa del Liceo de Costa Rica hacia el MOPT, en un plazo máximo de 30 días naturales. El MEP debe velar por la continuidad de los servicios educativos y la seguridad estudiantil.

Desafectación de Vías Públicas: Se desafectan tramos de las Calles 7 y 9 (entre Avenidas 20 y 22) para integrarlos al complejo estatal. Requerirá estudios previos de impacto vial con la Municipalidad de San José.