CCSS recetó pagos millonarios a farmacéuticos de manera dudosa

Un informe de la Auditoría Interna de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) identificó un desembolso irregular de más de ¢15 millones por concepto de horas extra pagado a funcionarios del Servicio de Farmacia del Hospital Calderón Guardia.

El documento AD-AINNOVAC-0025-2026 indica que de 2023 a 2025, dos trabajadores realizaron 625 horas extraordinarias bajo el perfil F4, el cual asume funciones de apoyo y coordinación en la gestión del servicio.

No obstante, según el informe, la normativa institucional vigente no contempla de forma específica a este rango profesional para el cobro de estas jornadas.

“La regulación del tiempo extraordinario se estructura principalmente en torno a los perfiles profesionales farmacéutico 1, farmacéutico 2 y farmacéutico 3, definidos como categorías estándar para la cobertura del servicio durante la jornada extraordinaria, sin que se incluya una referencia expresa al perfil farmacéutico 4”, dice el documento.

El órgano fiscalizador determinó que las funciones desempeñadas por el personal F4 durante el tiempo extraordinario (principalmente guardias de fin de semana para atención hospitalaria) corresponden a tareas que podrían haber sido cubiertas por funcionarios de menor rango jerárquico y menor costo presupuestario.

“Dichas labores corresponden a actividades sustantivas del servicio farmacéutico que, conforme al Manual Descriptivo de Puestos, pueden ser desarrolladas por los perfiles farmacéutico 1, farmacéutico 2 y farmacéutico 3, definidos como categorías estándar para la cobertura del servicio durante la jornada extraordinaria”, reza el texto.

La auditoría considera que la asignación de estas horas a altos mandos, sin una justificación técnica debidamente documentada, podría comprometer el principio de uso eficiente de los recursos públicos.

Por su parte, la Dirección del Servicio de Farmacia del hospital capitalino alegó que la inclusión de todos los perfiles se realizó para garantizar la continuidad del servicio y el descanso del personal, basándose en un acta administrativa suscrita previamente por la dirección de esa área.

Aunque de momento no se ha revelado algún tipo de relación, cabe resaltar que esta situación sale a la luz un mes después de que el Ministerio Público hiciera allanamientos en este centro médico capitalino también por un tema de horas extra, pero en ese caso correspondía al servicio de ortopedia.

Rechazan irregularidades

La dirección del Hospital Calderón Guardia rechazó cualquier tipo de irregularidad en el pago de horas extra a funcionarios del Servicio de Farmacia y afirmó que las jornadas extraordinarias realizadas por farmacéuticos categoría F4 respondieron a necesidades operativas para garantizar la continuidad de la atención a los pacientes.

Según el centro médico, el oficio de la Auditoría Interna constituye un documento preventivo y de advertencia, por lo que asegura que este “no concluye la existencia de actos irregulares, daño patrimonial, fraude o uso indebido de recursos públicos”.

Además, indicó que la propia auditoría reconoce que la participación de los farmacéuticos F4 se justificó para atender guardias de fin de semana, mantener la cobertura hospitalaria y asegurar el descanso del resto del personal.

“La diferencia salarial entre un Farmacéutico 4 y un Farmacéutico 3 con antigüedad comparable es de aproximadamente ¢367,90 por hora, por lo que resulta incorrecto afirmar que la utilización de personal F4 generó por sí misma ‘pagos millonarios’ o un impacto presupuestario desproporcionado“, indicó el centro médico capitalino.

Procesos disciplinarios por comprobantes de asistencia

Paralelamente a los hallazgos financieros, el oficio de advertencia expone situaciones vinculadas a la gestión del recurso humano y el control de asistencia en el centro hospitalario

Se identificó una denuncia sobre la posible entrega de documentos médicos cuestionables para justificar faltas al trabajo, ante lo cual la auditoría cita textualmente que “se expone la presunta presentación y utilización de comprobantes de asistencia médica irregulares por parte de funcionarios adscritos al Servicio de Farmacia del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, los cuales habrían sido utilizados para justificar ausencias laborales durante el segundo semestre del año 2024”.

Debido a que estos hechos ya son objeto de un procedimiento formal, el asunto se tramita bajo el expediente disciplinario número 25-00163-1105-ODYP en el Centro para la Instrucción de Procedimientos Administrativos (CIPA)

El informe también señala que la jefatura del servicio y otras autoridades habrían tenido conocimiento de estas situaciones, lo que derivó en el traslado de los antecedentes para determinar eventuales responsabilidades por presunta inacción en los deberes de supervisión.

La auditoría pide a la administración que refuerce los mecanismos de control sobre el cumplimiento de la jornada laboral y la planificación del tiempo extraordinario.