Las trabas siguen siendo las protagonistas en el proceso de consolidación de un nuevo cartel para que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) pueda concesionar la terminal de Puerto Caldera en Puntarenas.
Se trata de la contratación de “Servicios profesionales para la confección de los términos de referencia y el diseño del cartel de la Licitación Internacional para concesión del Puerto de Caldera”, que impulsa la institución y se encuentra publicada en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).
Según la información publicada, el costo de la contratación de la asesoría tendría un costo de $285 mil, es decir, cerca de ¢175 millones, al tipo de cambio actual.
LA CONTRATACIÓN
La empresa seleccionada en el concurso se encargaría de la elaboración de estudios preliminares legales, técnicos, financieros y de gobernanza, y términos de referencia, indicadores y condiciones cartelarias, es decir, los procesos previos para poder continuar con la elaboración de un cartel para licitar la concesión de Puerto Caldera.
Hay que recordar que la concesión del puerto se vio envuelta en polémicas debido a que la empresa Sociedad Portuaria de Caldera (SPC), que administra el puerto, solicita una indemnización debido a que el Estado tendría que finalizar el contrato de manera anticipada.
El puerto sería ampliado, con obras que tendrían un valor cercano a los $350 millones, unos ¢217 mil millones. Ese proyecto se empezaría a ejecutar en el 2024, pero el contrato con SPC finaliza en el 2026.
En un inicio, se había planteado la idea de que el contrato de la Concesión con SPC se ampliara, mediante el acuerdo con la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC), que tiene vigencia por 50 años, pero la Contraloría General de la República dijo que la ley no permite hacer ese procedimiento.
APELACIÓN
La empresa Camacho y Mora S.A. fue la adjudicataria del concurso de licitación, la apelación fue presentada por A Legal Group.
Y es que el Incop le indicó a esta última empresa que el ingeniero que estaría a cargo del estudio no cumple con los requisitos de experiencia que se solicitan.
“Si la institución no fue capaz de definir un criterio de selección más detallado durante la etapa de confección del cartel, en donde el elemento discrecionalidad es totalmente aplicable, no puede durante la fase de evaluación que es reglada (por el cartel), determinar que la experiencia de nuestro ingeniero ofertado no se ajusta a un requerimiento cartelario establecido de forma amplia”, menciona el documento.
La calificación que debe cumplir el encargado es de Experto en Puertos-Ingeniería de Puertos.
Según la empresa, su oferta no puede ser excluida ya que la administradora del puerto no determinó una justificación técnica específica para la asignación del puesto del ingeniero del estudio.
“Si el INCOP tenía dudas de la experiencia es muy extraño que no pidiese aclaración alguna, evidenciando que se decantó por una evaluación laxa afín a su objetivo primordial de contratar únicamente al adjudicatario”, agrega la apelación.
También cuestionó la selección de la empresa adjudicataria, porque considera que no era la opción más conveniente en precios, para el Incop.
“Tenemos a un oferente que el INCOP no pudo contratar directamente, que siendo la oferta más costosa y de menor puntaje en precio supera a las dos competidoras y, para finalizar, la Administración licitante se “ajusta” al precio que le impone modificando su presupuesto”, acotó el reclamo. Actualmente la apelación se encuentra en la etapa de análisis de parte de la Contraloría General de la República (CGR).