Ajustes en fondos generacionales deben pasar por el Congreso

Diputados de diversas fracciones aseguran que cualquier modificación que se realice con la propuesta conocida como fondos generacionales debería pasar por la Asamblea Legislativa y no por la vía administrativa, tal como plantea la Superintendencia de Pensiones (Supen).

Precisamente, dicho órgano al parecer pretende revertir la prórroga de un año impuesta por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif), el cual advirtió riesgos al avanzar con la reforma sin todos los estudios técnicos.

Fuentes cercanas al sistema financiero revelaron a Diario Extra, este martes, que dicha Superintendencia, bajo la dirección de Tomás Soley, solicitó incluir en la agenda del Consejo la lectura de un nuevo pliego con observaciones, supuestamente para contrarrestar el oficio CNS-1924/05, en el que se advertían los puntos en cuestión.

A Cuesta de Moras

Frente a ese panorama, los legisladores consideran que los cambios deberían pasar por Cuesta de Moras.

“Creo que cualquier cambio en materia de fondos generacionales debe estar sustentado en criterios técnicos, tal como lo plantea el Conassif, a fin de no arriesgar los recursos. Los fondos se abastecen de la plata del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias y cualquier cambio que se ha hecho sobre ese tema pasa por la Asamblea Legislativa. En este tema debería ser lo mismo”, dijo Olga Morera, del Partido Nueva República.

Por su parte, Vanessa Castro, del Partido Unidad Social Cristiana, no descarta que el Conassif y la Supen comparezcan ante el Congreso para aclarar el tema, porque “cualquier movimiento podría generar un impacto” sobre los costarricenses.

“Es sumamente delicado y tiene que llevar adelante una serie de estudios actuariales. La ley es la que manda, y dada la seriedad con que se deben tratar estos temas, principalmente los recursos, el tema debería verse de forma meditada, reposada y desde luego en la Asamblea Legislativa”, aseveró Castro.

Continuó: “Hay que oír los criterios técnicos del Conassif y entender por qué la Supen quiere acelerar el tema. Ciertamente, es una discusión técnica. No se pueden mover fondos tan grandes de la noche a la mañana sin los debidos controles”.

Algunas opciones que se valorarían para convocar a las partes son las comisiones de Asuntos Económicos, de Asuntos Hacendarios, de Asuntos Sociales e incluso la de Ingreso y Gasto Público.

Mientras que Pilar Cisneros, vocera del oficialismo, consideró que los cambios en los fondos generacionales resultan lógicos una vez que estén sustentados con criterios técnicos.

“Sería bueno escuchar todos los criterios. Esto se aplica en un montón de países y, al final, lo más importante es el pensionado del futuro, pero no debe ir a golpe de tambor. No sé si debería pasar por la Asamblea por ser un tema tan técnico, pero sí debe ser de forma responsable”, expresó.

Dudas

A todos esos criterios se suma el de Juan Antonio Vargas Guillén, licenciado en Derecho Administrativo y representante de los trabajadores ante el Conassif, quien estima que incluso en la junta directiva tienen dudas de que la reforma no pase por el Congreso.

Lo anterior porque la reforma impulsada por la Superintendencia pretende poner fecha límite para que los costarricenses se trasladen de operadora e incluso puedan hacer movimiento de fondos.

“Una reforma donde se limite tu libertad consagrada en la Ley de Protección al Trabajador sobre la transferencia entre fondos y entre operadoras no puede hacerse mediante reglamento. Además, considero que se está invadiendo la competencia pública de las operadoras”, comentó el experto a Diario Extra.

Melina Ajoy

PUSC

“Se debe generar un plan con una asignación correcta. Una decisión como esta a la ligera podría dar problemas a las operadoras y al propio usuario. Los fondos generacionales son potables, pero debería darse un debate más amplio e incluso consultas a los actores involucrados”.

Supen debe sujetarse a criterios del Conassif

Para el abogado constitucionalista Manrique Jiménez, Supen debe sujetarse a las recomendaciones técnicas emitidas por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero.

“El Consejo tiene amplias potestades para definir parámetros de fiscalización con la Supen porque están en juego los patrimonios de los ciudadanos. El artículo 45 de la Constitución Política establece el derecho patrimonial, y cualquier cambio requiere la aplicación del principio de legalidad”, aseguró Jiménez.

Continuó: “Si el Conassif establece que es indispensable la aplicación de estudios técnicos y de factibilidad, la Superintendencia debe cumplirlo”.

Para Jiménez, otro tema es la transparencia y rendición de cuentas por parte de las autoridades supervisoras.

“Aquí lo importante es la transparencia, control, fiscalización y rendición de cuentas. Tomando en consideración todas las catástrofes que ha habido en materia financiera en nuestro sistema, es muy importante que existan estudios técnicos de factibilidad y que exista todo el soporte jurídico y técnico del caso para disponer de los patrimonios ajenos”, amplió.