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Un 40% de los casos relativos a situaciones irregulares en las aduanas queda sin sanción. Así lo señala un reciente informe de la Contraloría General de la República.
Destaca que en los últimos dos años hubo un incremento en la apertura de procesos y notificación para imponer sanciones, sin embargo muchos de los expedientes al final quedan pendientes de tramitar.
La falla estaría en el Departamento de Normativa de la Aduana. Esto obedecería a una acumulación de casos con respecto al circulante de periodos anteriores.
El órgano contralor hace la salvedad de que no es la mejor práctica, ya que la facultad de la autoridad aduanera para sancionar las infracciones prescribe en seis años.
“Las actividades de seguimiento y monitoreo de estas gestiones resultan vitales a efectos de garantizar el cumplimiento del régimen jurídico aduanero”, indica el documento.
Para la Contraloría, el control oportuno y eficaz de las mercancías que ingresan y salen del país es uno de los principales desafíos para el Servicio Nacional de Aduanas.
Si bien es cierto la Ley General de Aduanas no establece un porcentaje óptimo de declaraciones aduaneras sujetas a fiscalización, con el transitorio XL introducido en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, el Ministerio de Hacienda tiene la responsabilidad de implementar los equipos y sistemas tecnológicos que posibiliten la inspección no intrusiva del 100% de las mercancías que pasen como exportaciones o importaciones por las fronteras terrestres, puertos y aeropuertos de todo el país, lo que no se hace.
96% PASA SIN REVISIÓN
Otro hallazgo de la Contraloría, el cual confirma lo que se ha venido hablando en los últimos días, es que el 96% de las declaraciones únicas aduaneras (DUA) pasa por aforo verde, o sea por el proceso automático de despacho.
Entretanto, solo el 4,9% de las declaraciones restante se somete al control inmediato por medio de revisiones físicas y documentales (canal o aforo rojo) y revisión documental (canal o aforo amarillo), que contribuyen al 10% restante de la recaudación de ingresos.
En términos generales, los tiempos medios de despacho para los canales rojo y amarillo se ejecutan dentro de los plazos legalmente establecidos. Sin embargo estratificar los tiempos de levante en rangos horarios permitió la identificación de DUA, cuyo tiempo de despacho superó las 96 horas.
También se observó una disminuación en la cobertura del control inmediato ejercido por la autoridad aduanera y una reducción en los índices de recaudación sujetos a fiscalización al pasar del 10,03% en 2017 al 8,27% en 2019.
En el apartado de recaudación se determinó una baja en los ingresos aduaneros de ¢39.339 millones entre 2017 y 2019, que representan una disminución del 2,9%.