126 años de elegir directorio legislativo

El presidente, vicepresidente,  dos secretarios y dos pro secretarios. Esos son los seis puestos que conforman el directorio legislativo: el grupo de diputados que toma las riendas del Congreso. Estos nombramientos han concentrado la atención de los mismos legisladores por  126 años,  realizando una elección interna  en una sesión solemne cada 1º de mayo 

“El Congreso trabaja por periodos anuales que se llaman legislaturas. Desde 1890 se estableció la legislatura arrancando desde el 1º de mayo hasta el 30 de abril. Cada 1º de mayo se elige  un directorio legislativo que es el encargado de dirigir la Asamblea Legislativa.  

Desde esa época hasta hoy, exceptuando cuando ha habido conflictos,  como:  1917-1919 (no hubo Congreso por la dictadura de los Tinoco) y  1948-1949  (tampoco hubo por la Junta de Gobierno de Figueres) en todos los demás años en general se ha realizado el nombramiento del directorio de esa forma, con tranquilidad”, explica el historiador Vladimir de la Cruz. 

Cada cargo debe contar con el apoyo -durante la votación- de la mitad de los diputados, más uno, es decir 29 legisladores.  El número ha variado, según el aumento de legisladores.  Por ejemplo, en 1947 el país contaba sólo 46 Padres de la Patria.  Lo que no ha variado es la disposición de nombrar  a quienes tomen el control del parlamento. 

“La Asamblea Legislativa como órgano que integra un grupo de personas requiere el nombramiento de alguien que lo dirija y lo presida”, explicó el analista. 

La votación se caracteriza por una fuerte competencia entre las agrupaciones políticas por tener el dominio del directorio.  De la Cruz,  resalta que antes de 1998 generalmente, el partido de Gobierno, también tenía la mayor cantidad de diputados por lo que se le hacía más sencillo  colocar a su agrupación en la cúpula del Congreso. 

“Generalmente el partido que gana las elecciones  obtenía una mayoría parlamentaria y eso le permitía nombrar el directorio.

Desde 1998 para acá, ha habido una situación en la que ningún partido por sí solo tiene mayoría parlamentaria, y en esas circunstancias hace que tengan que pactar para ver cómo estructuran la dirección del Poder Legislativo” indicó.  Las funciones de los diputados miembros del directorio, incluyen la parte administrativa y parlamentaria.

Pero la atención se centra básicamente en el trabajo de dos miembros: el presidente y el primer secretario. 

“Del Directorio solo hay dos puestos importantes:  el presidente, porque es quien representa para todos los efectos a la Asamblea Legislativa y quien dirige los debates.  Es quien nombra las comisiones legislativas, toma decisiones sobre el debate parlamentario, y la agenda. 

El presidente tiene algo también muy significativo, y es la persona que puede sustituir al Presidente de la República, en su ausencia y la de los vicepresidentes. Esto solo ha sucedido con Francisco Antonio Pacheco, que además, fue el único de los presidentes legislativos que ha gobernado cuatro veces la Asamblea Legislativa, durante todo el Gobierno 2006-2010, él fue el presidente continuo, es el único de los presidentes legislativo que ha tenido la  presidencia durante 4 años seguidos. 

El segundo puesto es el secretario, porque tiene el carácter de jefe administrativo de la Asamblea Legislativa, son los  dos puestos importantes. Los demás son rellenos”, aseguró.