20 rutas de autobús aún no lograron renovar su concesión para continuar operando durante los próximos 7 años, según señala el Consejo de Transporte Público (CTP).
DIARIO EXTRA conversó con Manuel Vega, director de la institución, en relación con el proceso que debió arrancar desde el 1º de octubre, pero que por motivos de pandemia no pudo tener un trámite más ágil. Aquí un extracto de la entrevista que concedió Vega.
¿Cuáles fueron las causas más comunes para la no renovación de las concesiones?
-No logran renovar el contrato porque algunas no tenían el requisito de la Aresep, para renovarlo el primer requisito es tenerlo refrendado. Para poder refrendar el contrato por parte de Aresep, como requisito fundamental es estar al día con la Caja, esa es la diferencia. El CTP envía el expediente a la Aresep. Cuando la Aresep lo revisa, en ese momento usted tiene que estar al día con la Caja, sí o sí, para que la Aresep emita la resolución de refrendo.
¿Cómo es un proceso de renovación de buses?
-Por ejemplo, ya cumplió con el requisito en la Aresep, se devuelve al CTP refrendado, entonces necesitamos tres requisitos para renovar, que esté refrendado, que tenga calidad del servicio y que tenga la capacidad empresarial. Cuando ya tenga esos tres requisitos armados, el expediente va a proceso de renovación. Cuando se revisa el proceso de renovación, parte de la junta directiva, ahí se revisa el requisito de la Caja, pero la renovación es un acto que se da en el tiempo y que se concreta con la firma del contrato, que sería para los efectos similar a la de la Aresep, el día que se firme el contrato, sí o sí, tiene que estar al día con la CCSS.
¿Se les hace la prevención a las concesionarias para que se pongan al día en caso de algún incumplimiento?
-Correcto. El tema de la Caja es uno de los casos. Nosotros prevenimos si deben partes, si tienen buses con multas en Cosevi, o que no haya tenido la flota con Riteve. Tal vez recordemos que con Riteve se da dos veces al año y se va por unidades, dependiendo del momento en que le toque venir, puede ser que lo tenga o no. Ese tipo de cosas se debe estar revisando. También la póliza del INS, la póliza debe estar siempre vigente, siempre para su flota, esas son las cosas que se previene.
¿Cuánto tiempo se les da para que puedan corregir?
-Apenas estamos en el proceso de tener y verificar el contrato final para el área sectorizada en el resto del país, nosotros esperamos que sea tan pronto como este primer trimestre del 2022 que queden los contratos finales.
¿Cuánto influyó la pandemia para que las empresas no pudieran renovar?
-Para todo el sistema de transporte público en esta modalidad regular, la situación de la pandemia fue catastrófico en el flujo de Caja. No es lo mismo que de un momento a otro, con la restricción vehicular y con la restricción que se dio en la movilidad, se pueda atender las mismas obligaciones de pago con menos dinero ingresando. Eso para cualquier empresa es un problema serio.
¿Por qué no se tuvo lista la renovación al 30 de setiembre?
-Llegar al proceso de renovación hubiésemos querido hacerlo con mayor agilidad y rapidez, pero con el tema de la pandemia, eso se nos ralentizó un poco más, porque por dicha ya había todo un camino en el área jurídica y técnica de la institución y con la colaboración de la Secretaría de Planificación del MOPT y del despacho del viceministro pudimos reorientar esfuerzos para sacar la tarea.
El artículo 11 de la Ley 3503 genera polémica porque la interpretación establece que una persona puede ser dueña de dos líneas de bus. ¿Cuánto les dificultan los cuestionamientos sobre ambigüedad?
-A mí me ha costado comprenderlo también. Este es un artículo de los años 50, cuyos efectos han persistido durante todo este tiempo y no muy claros a la hora de hacer la revisión. ¿Por qué no son claros? Porque desde el punto de vista de tenencia de acciones o quiénes son los dueños de una empresa y cuál es el porcentaje de ser dueño de una empresa, que eso es complejo, y que tampoco se puede restringir al hecho de que si x persona tiene su esposa, su hijo, su hermano, no pueda tener una ruta. A ese nivel es imposible constitucionalmente llegar a delimitarlo tanto.
¿Existen monopolios familiares en concentración en rutas de buses?
-Nos han aparecido siempre diferentes lecturas que hacen personas, a veces algunas con conocimiento, muchas con total desconocimiento de cómo se aplica el artículo 11. El artículo 11 lo hemos venido aplicando conforme la Procuraduría nos ha dicho cuál es la forma ideal y a través del sistema que tiene la administración para poder hacerlo. Hasta la fecha se escuchan nombres o se habla de gente que concentra rutas y cuando uno va a revisar, probablemente aquello que tienen de idea no es la correcta. No quisiera hacer referencia a casos específicos porque siempre están en revisión constante por parte de la administración para ver si eso se está dando o no se está dando.
¿Se estaría considerando una reforma a la legislación vigente?
-Desde mi punto de vista personal, yo no creo en este tipo de restricciones, el transporte público es muy sensible, en donde restricciones de esta naturaleza lejos de ser buenas, terminan siendo más caras para el usuario. Cuando uno tiende a crear una libertad absoluta y una competencia muy amplia, eso es bueno y eso se termina cuidando bajo la metodología actual de cómo se establecen las tarifas, o qué podría ser perjuicioso.
RENOVACIONES DE CONCESIONES
Condiciones Cantidad
- Rutas que lograron renovar su contrato de concesión ........................236
- Rutas que no lograron renovar por no estar al día con la CCSS..............11
- Rutas que no renovaron por renuncia de operadores .............................2
- Rutas que no renovaron por no presentar el requisito de calidad .............5
- Rutas que no renovaron al ser devueltas con prevención de Aresep .........2
TOTAL............................................................................................256
Fuente: CTP
PERIODISTA: Greivin Granados
CRÉDITOS: Foto: Carlos Borbón
EMAIL: [email protected]
Jueves 16 Diciembre, 2021
HORA: 12:00 AM
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