La Contraloría General de la República y la Junta de Protección Social (JPS) se ven la cara en medio de una polémica por la modalidad de contratación de nuevos juegos de la suerte que plantea la benemérita como parte de un plan piloto.
Se debe recordar que en la primera parte del año la Junta presentó un proyecto piloto con el que buscaría hacer frente a la venta de loterías y juegos clandestinos, debido a la afectación económica que esta provoca en las finanzas de la institución.
De acuerdo con datos de la JPS, esa afectación sería de al menos ¢200 millones al año.
RECHAZO
Hace dos meses la JPS inició el proceso de contratación para las empresas que quisieran participar en el concurso, para lo que envió una serie de consultas a la Contraloría con el fin de completar el proceso.
Precisamente, con base en esa consulta, el ente contralor cuestionó la viabilidad que tendrían los nuevos juegos, tal como lo informó DIARIO EXTRA.
“Se improbó una modalidad de negocio, que no es el modelo de negocio actual y en operación, dado que vía presupuesto no es la vía correspondiente”, señaló la Contraloría.
En esa ocasión también dijo que no se contaba con los estudios completos para demostrar el impacto que tendría el proyecto.
“En relación con el ‘Plan Piloto’ propuesto por la JPS, la Contraloría General no tuvo evidencia sobre el procedimiento de contratación ejecutado a la luz de lo previsto en la Ley de Contratación Administrativa, No.7494 y su Reglamento, Decreto DE-34411, que sustenta la concesión pretendida por la Administración”, concluyó el órgano contralor.
APELACIÓN
Ante la negativa de la Contraloría, Esmeralda Britton, presidenta ejecutiva de la JPS, planteó un recurso de revocatoria con apelación de subsidio.
“Las loterías y juegos de azar son productos que se identifican con las preferencias lúdicas del ser humano, y como tales no satisfacen una actividad de la colectividad, no son esenciales para la satisfacción de las necesidades básicas del individuo y bien podría conceptualizarse como un servicio no esencial”, justifica Britton en la apelación.
Ante ello menciona también que los juegos de azar son regulados mediante leyes para tener control sobre las afectaciones que tendrían en las personas.
“Se trata de una actividad regulada en la Ley de Juegos No.3, que busca satisfacer el interés de la Administración de regular sus eventuales efectos nocivos para los administrados en tanto su naturaleza lúdica, y generar además recursos para coadyuvar con el cumplimiento de sus fines de protección y seguridad social”, añade el documento.
De acuerdo con Britton, la comercialización de productos tiene un régimen de excepción para hacer contrataciones mediante la Ley de Loterías, por encima de la Ley de Regulación de Servicios Públicos.
Finalmente, la jerarca pide que el recurso se traslade a la Contraloría para su conocimiento.
NEGATIVA
Sin embargo la negativa sigue siendo la respuesta del ente contralor, ya que también negó a la JPS el recurso de revocatoria.
“En cuanto a la posibilidad dada a la Junta de concesionar la administración o comercialización de las loterías, impresas o electrónicas, apuestas, videoloterías y otros productos de azar, no puede verse desligada de las regulaciones propias de contratación administrativa, visto que el legislador no excepcionó a esta entidad de su alcance”, argumentó.
Por eso la División de Contratación Administrativa de la Contraloría decidió declarar sin lugar el recurso.
“Este Despacho se concentra en el mecanismo aplicable para la concesión de estas actividades, toda vez que pensar diferente podría implicar que la JPS sin mediar concurso alguno, de manera directa y sin un proceso publicitado, estaría concesionando a un tercero determinado giro de negocio o servicio susceptible de ser explotado comercialmente, aspecto que no comparte este Despacho”, concluye esa instancia.
SILENCIO
DIARIO EXTRA consultó su posición a la JPS sobre la resolución de la Contraloría, a lo que respondió que prefería guardar silencio.
“El proceso ante la CGR está abierto, no cerrado, y que, precisamente por ser un tema en estudio nos abstenemos de emitir criterios al respecto para no obstaculizar la evolución normal en este tipo de situaciones”, informó la oficina de prensa de la JPS.
PERIODISTA: Mario Taboada
CRÉDITOS: Fotos: Archivo
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Miércoles 21 Julio, 2021
HORA: 12:00 AM
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