Empleo y oportunidades comerciales del atún en conserva

Douglas Salazar Cortés

Desde los años 90’s como país apostamos por los mercados internacionales y el multilateralismo. En la agenda internacional uno de nuestros pilares ha sido la diplomacia económica.
En una crisis con un desempleo del 22% y regiones como Pacífico Central con una pobreza del 35%, debemos ver esas oportunidades de exportación y atraer inversión extranjera directa como estrategia para generar nuevas fuentes de empleos.
Un estudio de agosto del 2018 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) denominado "Libro blanco para una política de clústeres en Costa Rica", identifica en el lugar 29 al atún en conservas dentro de las principales actividades productivas de bienes con mayor potencial para una Política de Desarrollo de Clústeres en Costa Rica (Pág. 49). El análisis no es por sectores, sino por partidas arancelarias, por lo que se ubica en una posición muy importante.
Si lo enfocamos a la Región del Pacífico Central y analizamos los productos que están en los primeros 29 lugares antes del atún en conserva, muchos no se producen ni se podrían producir en esta región del país. Para la Región del Pacífico Central, el atún en conserva sería el principal o de los principales productos con mayor potencial para desarrollar un clúster y generar empleos.
Para estar en dicha lista, el atún conserva cumplió con una serie de características empleando el criterio de expertos (funcionarios de Procomer que atienden los diferentes mercados a los que Costa Rica exporta), las cuales destacan las siguientes (Pág. 46): a) Problemas de demanda; b) Gustos y preferencias; c) Costos logísticos; y d) Requisitos arancelarios y no arancelarios.
Una vez que cumplieran esas características, se estimó el índice de ventaja comparativa (VCR) sugerida por Balassa (1965) a cada uno de los productos de exportaciones previamente seleccionados, con el apoyo del Ministerio de Comercio Exterior (Pág. 47).
Así se logra identificar una lista de actividades de exportación que cuentan con un VCR superior a 1 y satisfacen todos los criterios de selección, destacando el atún en conserva en el lugar 29 de dicha lista de actividades productivas de bienes con mayor potencial para una Política de Desarrollo de Clústeres en Costa Rica.
Además del potencial de generar un importante clúster en la Región del Pacífico Central para lograr mayores encadenamientos con empresas nacionales y generar nuevas fuentes de empleo, según estudios ya realizados por Procomer, el atún en conservas se encuentra entre los productos con mayor potencial exportador a regiones y países como la Unión Europea (principalmente Alemania, Italia, España, Países Bajos, Grecia), a Reino Unido, al Caribe (Barbados, República Dominicana, Trinidad y Tobago, entre otros), a Canadá, Estados Unidos, y Suramérica (Colombia, Chile, Uruguay), a Emiratos Árabes Unidos, a Qatar, y en general a Medio Oriente, y a Singapur.
Es importante resaltar, que no solo hay oportunidades comerciales en la exportación del atún en conserva, sino también de la harina de pescado.
Hace casi 18 meses, el Presidente de la República tiene una propuesta de inversión por $150 millones de dólares para generar 1.500 empleos en Puntarenas con una nueva planta atunera, para aprovechar la plataforma comercial de Costa Rica y esas oportunidades de exportación del atún en conserva a todos estos mercados.
La propuesta fue acordada en la Mesa de Diálogo Territorial en la Región del Pacífico Central, por tener un gran potencial para generar miles de empleos en dicha región.
El Gobierno de la República ha ignorado hasta el día de hoy la propuesta, y se encuentra realizando con Procomer un nuevo estudio para ver las oportunidades de exportación del atún en conserva. Resultaría muy cuestionable que dicho estudio brinde resultados distintos a todos los estudios ya elaborados por el mismo Procomer que mencioné anteriormente y que demuestran el alto potencial exportador del atún en conserva.

*Máster en Relaciones Internacionales & Diplomacia – Universidad Nacional

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Lunes 07 Diciembre, 2020

HORA: 12:00 AM

CRÉDITOS: Douglas Salazar Cortés*