Siete diputados que conforman la Comisión Especial de Puntarenas avalaron un proyecto de ley que viene a crear un impuesto para todas las actividades que realicen las personas del cantón, sin importar si se requiere una patente como el churchil o no, incluso al extremo de incluir la venta de comidas temporales como los churros, carnes asadas, algodones de azúcar, elotes asados, entre otras.
Se trata del expediente 20.562, que fue dictaminado en comisión el 7 de octubre por los legisladores Melvin Núñez Piña, Giovanni Gómez Obando (PRN), Gustavo Viales Villegas (PLN), Nielsen Pérez Pérez (PAC), Óscar Cascante Cascante (PUSC) y Carmen Can Mora (independiente de Nueva República).
Franggi Nicolás no lo votó por estar en licencia de maternidad, pero sí firmó el dictamen para su discusión en plenario.
El plan crea un impuesto para todas las actividades “lícitas y lucrativas que desarrollen las personas físicas o jurídicas, las cuales estarán obligadas a obtener previamente una licencia municipal que otorgará la Municipalidad de Puntarenas”.
Es decir, sin importar si se trata de un restaurante o una persona que vende cajetas en el Paseo de los Turistas, todos tendrán que pagar un tributo sobre sus ganancias.
CONFISCATORIO
El Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa emitió un informe sobre la iniciativa que calificó el impuesto como “irrazonable y confiscatorio”.
“Esta norma tal como está redactada estaría creando un impuesto para todas las actividades que realicen las personas en el cantón, sean lucrativas o no lucrativas, con independencia de que requieran licencia municipal o no, siendo que vendría a gravar todas las actividades que realicen los munícipes, sean comerciales, laborales, domésticas, culturales, artísticas, etc., lo cual es irrazonable y confiscatorio”, indica el informe AL-DEST- IJU-051-2019.
Agrega el documento que querer cobrar un tributo a todas las actividades “independientemente de que requieran o no licencia municipal, violenta la Constitución Política, específicamente el artículo 18 y el principio de razonabilidad constitucional, por cuanto no se puede permitir una medida tributaria que vaya más allá de lo razonable y soslaye el principio de capacidad contributiva o económica de los contribuyentes”.
Los técnicos de la Asamblea llaman la atención a los congresistas y advierten que dicho impuesto no sería municipal “por cuanto no corresponde al pago de una patente (el pago del impuesto propiamente dicho, Sala Constitucional, Res. 2197-92) producto del otorgamiento de una licencia municipal para el ejercicio de actividades lucrativas, sino que se refiere al cobro de un impuesto por ejercicio de actividades”.
“En síntesis, este proyecto de ley estaría creando un nuevo impuesto, aparte del impuesto de renta anteriormente descrito, a los fideicomisos, fondos de inversión, las cuentas de participación y las sucesiones. Impuesto que tal como se encuentra redactado en esta propuesta correspondería a otro nuevo impuesto nacional y no municipal”, enfatiza el informe.
AUMENTOS DEL 200%
El artículo 8 del proyecto habla del monto. Indica que la nueva tarifa de la patente municipal para el cantón de Puntarenas sería del 0,60%, es decir en seis colones por cada mil.
El informe de Servicios Técnicos compara esa nueva tarifa con lo que cobran hoy otros municipios en los últimos 10 años, lo que arroja que no habría ninguna otra municipalidad que supere a esa propuesta.
“Actualmente la Municipalidad de Puntarenas aplica un impuesto de dos colones (¢2,00) por cada ¢1.000 sobre los ingresos brutos, más 1,5% sobre la renta líquida; por lo que el pretender cobrar ¢6 por cada mil de la renta bruta vendría a corresponder a un aumento del impuesto de un 200%”, resalta el texto.
Recuerdan los técnicos del Congreso a los parlamentarios, que ante la crisis económica que vive la zona, pretender este aumento “les estaría variando la imposición de una manera desproporcionada con las consecuencias económicas financieras del caso, que en algunas formas empresariales pequeñas podría significar la quiebra y a su vez generar desequilibrios en la economía local en áreas como el empleo”.
CARGO A CRUCEROS
El proyecto dispone para el derecho de zarpe de embarcaciones de carga extranjeras un equivalente de 15 centavos de dólar por cada tonelada. Según el documento, hoy día la municipalidad cobra $0,06 centavos por lo que el aumento es superior a un 100%, lo cual deberá ser analizado desde el punto de vista de la conveniencia y oportunidad.
En cuanto al inciso b) establece que por el derecho de zarpe de embarcaciones denominadas cruceros, excepto las de bandera nacional, es un equivalente de $150. Actualmente la Municipalidad de Puntarenas cobra $50, por lo que el incremento será de un 200%, “es desproporcionado”, indica el informe técnico.
Detalla el texto que el inciso d) del proyecto determina un impuesto por la suma de $5 para cada extranjero que llegue al puerto de un crucero. Actualmente la Municipalidad cobra $1,50, por lo cual el aumento será de un 333%.
“Se hace ver a los señores diputados que el incremento en esos impuestos es desproporcionado y eventualmente violatorio del principio de proporcionalidad y razonabilidad”, señala.
A REVISIÓN
DIARIO EXTRA consultó a los legisladores proponentes, quienes insisten en que el proyecto irá a revisión y tras lo dicho por Servicios Técnicos está detenido en su avance.
El socialcristiano Cascante aduce que si bien reconocen los señalamientos, es necesario hacer una actualización de las patentes municipales.
PERIODISTA: Bharley Quirós Navarro
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Jueves 28 Noviembre, 2019
HORA: 12:00 AM
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