En Costa Rica la pensión promedio ronda ¢258.000 al mes, mientras que otros reciben ¢10 millones o más.
Este dato lo suministró Álvaro Ramos, jerarca de la Superintendencia de Pensiones (Supen), quien conversó con DIARIO EXTRA sobre la coyuntura actual.
Asegura que como regulador ha hecho varias propuestas para poner un freno, pero la tradición legal dificulta hacer reformas retroactivas.
¿Cómo se explica que hay pensiones de ¢250.000 al mes y otras de hasta ¢13 millones?
-En las décadas de 1960 y 1970 Costa Rica estableció sistemas de pensiones para diversos sectores, especialmente de empleados públicos, con beneficios muy superiores a los del IVM (Invalidez, Vejez y Muerte), que hoy han derivado en pensiones tan disímiles como las indicadas.
¿Qué se ha hecho para cambiar esa situación?
-Desde los años 90 se han presentado propuestas de reforma para ajustar y hacer más equitativos los sistemas previsionales, pero nuestra tradición legal dificulta hacer reformas retroactivas. La Superintendencia ha brindado asesoría técnica sobre las propuestas, buscando aproximar los beneficios prometidos con los aportes realizados.
¿Cuál es el monto de la pensión promedio en Costa Rica?
-Ver recuadro adjunto.
¿Qué es una pensión de lujo?
-Desde una perspectiva técnica, una pensión de lujo sería aquella que no guarda relación entre la aportación y la pensión; en otras palabras, se aporta muy poco para la pensión que voy a disfrutar. Toda pensión básica que exceda ¢1,5 millones sería una pensión de lujo. Las excepciones válidas a esta regla son las pensiones solidarias como son la pensión mínima, pensión por invalidez o sobrevivencia.
¿Cuál debe ser el camino para eliminar las pensiones de lujo?
-Uno de los caminos para eliminar pensiones de lujo es que las reformas tengan soporte técnico-actuarial y tendientes a que todas las pensiones tengan condiciones similares.
¿A como vamos cuál sería el peso de las pensiones de lujo sobre la economía?
-Si además de las pensiones con cargo al presupuesto nacional, que excedan ¢1,5 millones, sumamos las pensiones del Poder Judicial, que exceden el tope del IVM, habría casi 10.000 pensionados de lujo cuyas pensiones anuales suman aproximadamente un 1% del PIB.
¿Es viable que los pensionados de lujo aporten más en impuestos, una cotización especial?
-Es posible que pensionados que excedan ciertos topes o máximos contribuyan con cotizaciones especiales. Esto se estableció desde 1995 para el Magisterio Nacional y recientemente se incorporó en la reforma al Poder Judicial. Sin embargo la jurisprudencia costarricense contempla límites a la cotización especial que se puede exigir.
¿Cuál sería la pensión promedio del tico a 20 años?
-Podría ser el 50% o el 60% del último salario devengado por el trabajador promedio, si se suma la pensión general básica y la pensión complementaria.
¿Las reformas aplicadas a las pensiones hasta ahora son suficientes o se requieren otras?
-Las reformas han ido por el camino correcto, sin embargo podrían requerirse otras adicionales, partiendo de las condiciones demográficas, el mercado laboral y financiero. La mayoría de las reformas tendrán que ser paramétricas; es decir, tomar en cuenta cuotas, edad de retiro y beneficios.
¿Actualmente trabajan en algún otro estudio actuarial o lo han solicitado? ¿Sobre qué sería?
-Con la implementación del nuevo Reglamento Actuarial todos los regímenes de beneficios definidos y regulados deben presentar valuaciones actuariales con la finalidad de dar seguimiento y supervisar su sostenibilidad.
¿Cómo ve los planes voluntarios? ¿Qué les cambiaría?
-La Superintendencia de Pensiones ha planificado proponer ajustes normativos que faciliten incrementar los aportes voluntarios, haciendo uso de conceptos desarrollados por la economía del comportamiento. Nuestra principal preocupación actualmente es que haya más claridad legal en temas impositivos, en el contexto de la reforma fiscal.
PERIODISTA: María Siu Lanzas
EMAIL: [email protected]
Jueves 26 Julio, 2018
HORA: 12:00 AM
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