A pesar de que la Ley Orgánica del Banco Central establece que la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) debe supervisar aquellas instituciones de corte financiero (principalmente las que realizan intermediación financiera), el proyecto de ley 24429, que presentó la liberacionista Monserrat Ruiz, le daría al Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) la potestad de supervisar, regular y desarrollar las empresas fintech.
Las fintech son empresas (por lo general muy pequeñas) cuyo negocio es combinar procesos de alta tecnología para negocios financieros. Entre estos están desde monederos electrónicos hasta el desarrollo de software financiero.
El tema es que en el país estas empresas no se encuentran reguladas y eso ha provocado conflictos como el que enfrentó tanto a las instituciones que brindan monederos electrónicos y la Sugef, luego de que esta última les exigiera en 2023 tener una cuenta bancaria para darles trazabilidad a los fondos que manejan.
Ante este panorama, en la Asamblea Legislativa existen dos iniciativas que pretenden regular dichas actividades.
La primera es la 24295, presentada el 29 de abril por Jorge Dengo, exdiputado del Partido Liberal Progresista, y la segunda la presentó Ruiz e ingresó a la corriente legislativa el 9 de julio.
PROYECTOS CONTRADICTORIOS
Aunque las dos iniciativas vienen a responder a una necesidad, lo hacen desde perspectivas diferentes.
La iniciativa de Dengo solo regularía a un pequeño grupo de empresas fintech que se dedican a cuentas de pago, pero lo más importante es que pone a la Sugef y al Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) como reguladores de estas instituciones.
Al revés, el proyecto de Ruiz englobaría todos los tipos de fintech, pero centraría las potestades regulatorias en el MEIC.
OPINIONES DE LOS INTERESADOS
Sobre el proyecto de la liberacionista la Sugef indicó a DIARIO EXTRA que hasta la fecha no han sido llamados a opinar al respecto, pero: “De manera preliminar podemos indicar que el mismo se limita a la creación de un registro y el establecimiento de algunas pocas reglas para las empresas Fintech, no obstante, carece de disposiciones relativas a la regulación y supervisión para la protección de los consumidores financieros, prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, y es omiso en reglas en materia prudencial; en este sentido, su aprobación podría resultar contraria al fomento de la competencia y atentar contra la estabilidad y solidez del sistema financiero”.
Por su parte, Adolfo Cruz, presidente de la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic), asegura que todavía están en estudio y análisis del expediente que presentó Ruiz.
Sin embargo, comentó que “la legislación que se necesita debe estar armonizado con los marcos regulatorios internacionales”.
PERIODISTA: Emmanuel Miranda Pérez
CRÉDITOS: Foto: Isaac Villalta
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Sábado 03 Agosto, 2024
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