La reforma al reglamento de la Asamblea Legislativa avanzó este martes en dos sesiones donde se conocieron 54 mociones de fondo al proyecto y quedó claro que las fracciones que tienen mayoría, es decir PLN, PUSC, PAC y Restauración Nacional, impusieron su criterio sobre las bancadas de minoría.
Estas últimas insisten en que los cambios buscan mermar sus derechos como diputados.
En la sesión extraordinaria durante la mañana se aprobaron 15 de las 184 mociones de fondo (originalmente eran 189, pero la independiente Marolin Azofeifa retiró las suyas), que son aquellas que tenían consenso entre las mayorías.
En la tarde sólo se aprobó una iniciativa de la socialcristiana Shirley Díaz, quien también retiró dos. Finalmente se rechazaron 38 y aún faltan por conocer 128.
Uno de los nuevos cambios que tendría el reglamento sería la oportunidad de enmienda que tendrían los legisladores para “retrotraer” un proyecto de ley que ya se encuentra en segundo debate.
Según Eduardo Cruickshank, hoy día cuando un plan ya se votó en primer debate y está por votarse el segundo pero se encuentra algún vicio en el texto, debía volver a comisión.
“Con este cambio al artículo 148 bis se introduce la figura de ‘retrotracción’ para devolver el proceso al primer debate y aplicar los cambios al proyecto y volver a votarlo en primer debate y luego en segundo debate, ganando agilidad”, explicó Cruickshank.
La presidenta del Congreso, Carolina Hidalgo, también resaltó este cambio que les otorga “un espacio más de enmienda”.
Hidalgo resaltó el cambio al artículo 80 en los proyectos que se discuten en comisiones.
“Se llegó al consenso donde las mociones se voten, pero donde se dará la oportunidad de discutir por una sesión completa por el fondo de proyecto antes de pasar a votación y decidir si se archiva o no”, señaló.
MÁS CAMBIOS APROBADOS
Por ejemplo, se aprobó un cambio al artículo 69 para que la Presidencia de la Asamblea pueda realizar sustituciones de congresistas ausentes en comisiones con legisladores de otras. También se modifica el artículo 107 para que la Presidencia pueda propiciar un debate entre diputados en la discusión de un tema hasta por un plazo de 2 minutos por legislador y por un tiempo máximo de 30.
Luego se agregó a ese artículo una moción de la socialcristiana Díaz para que se conceda un plazo de 15 minutos a cada parlamentario en el uso de la palabra en temas diversos y en los asuntos en los cuales no se disponga de forma expresa en el reglamento.
“No obstante, mediante moción de orden el Plenario podrá acordar la realización de un debate reglado. Para su aprobación se requiere del voto afirmativo de las dos terceras partes del total de los miembros.
Dicha moción deberá establecer el tiempo que corresponderá a cada diputado y diputada o el lapso asignado por fracción política; así mismo, las reglas del orden del uso de la palabra”, detalla la iniciativa aprobada.
También se modificaron los artículos 189 y 192 sobre el inicio del trámite de un proyecto en primer debate: “Las mociones de fondo solo serán de recibo cuando se presenten desde el inicio del trámite en primer debate y durante los cuatro días hábiles siguientes a la sesión en la cual se dio el espacio para la explicación de los dictámenes.
No obstante, si al momento de finalizada la explicación del proyecto ningún diputado o diputada ha presentado alguna moción de fondo, la Presidencia podrá iniciar la discusión por el fondo del proyecto de ley”, indica.
Legisladores como José María Villalta del Frente Amplio (FA), Walter Muñoz del Partido Integración Nacional (PIN) y Dragos Dolanescu del Republicano Social Cristiano (PRSC) insisten en que los cambios buscan acortar la libertad de las bancadas minoritarias.
Hoy se seguirán viendo las iniciativas de fondo.
PERIODISTA: Bharley Quirós Navarro
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Miércoles 20 Febrero, 2019
HORA: 12:00 AM
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