¿Por qué medidas de corto, mediano y largo plazoS para la sostenibilidad del Régimen IVM?
Lenin Hernández Navas*
La situación financiera actual del Régimen IVM es muy serio, casi que delicado de no tomarse las medidas de corto, mediano y largo plazo para garantizar la sostenibilidad económica que permita a las personas adscritas al régimen gozar y disfrutar de una futura pensión.
Pero entender cómo opera el régimen es complicado desde un punto de vista técnico económico, legal y hasta político, es por ello que trataré de “hablar a lo tico” para poder explicar los motivos por los cuales el Sindicato Nacional de Enfermería externó como una medida alterna, aplicar de manera escalonada este incremento de un 1% de cuota obrera que pretende la CCSS, a partir de este semestre.
Lo primero que debemos tener claro es que toda pensión se compone de tres elementos: cantidad y monto de las cuotas aportadas, edad de retiro y los beneficios del régimen, es decir el monto que recibirá la persona por concepto de pensión al momento de su retiro. Lo segundo que debemos comprender es que la CCSS posee autonomía constitucional en materia de seguro y de pensiones, por tal razón la Junta Directiva puede de manera unilateral tomar las decisiones que estime conveniente para garantizar la seguridad social y cumplir con los fines que fue creada la institución.
Ahora viene lo complicado y es tratar de explicar los motivos por los cuales el régimen está atravesando esta seria situación que involucra las futuras pensiones de 1.500. 000,00 (un millón quinientos mil), trabajadores y de casi 300 mil personas que ya están disfrutando de ese aporte económico mes a mes que se llama pensión, pero para que a usted que está leyendo este escrito pueda dimensionar la problemática que se avecina, observe los siguientes datos tomados del estudio actuarial de la Universidad de Costa Rica conocido en diciembre del año pasado.
Desde el año 2012, los aportes recibidos al régimen son insuficientes para el pago de pensiones por lo que se empezó a utilizar los intereses generados por la reserva y en ese año los ingresos versus gastos quedó en número rojos, en un monto de menos trece mil ciento siete millones de colones ¢-13.107,00. Para este año 2017 cerrará el régimen con menos cincuenta y ocho mil setecientos cuarenta y ocho millones de colones ¢-58.748,00.
Pero el panorama se pone más desalentador, para el año 2024 se empezará a utilizar las reservas del régimen y en ese año se tendrán menos trescientos treinta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y siete millones de colones ¢-334.467,00 y para el año 2030 ya no habría que hablar del régimen, porque con base a esta proyección el sistema de pensiones IVM estaría quebrado con menos mil ochenta y cuatro quinientos noventa y siete millones de colones ¢-1.084.597,00.
Se ha mencionado que por una aparente mala gestión administrativa el régimen dejó de percibir desde el 2005 hasta la fecha cerca de un billón de colones, elemento que ha generado este desequilibrio financiero, pero sin desacreditar las denuncias que tienen un lapso de cinco años de estar en el ministerio público, y que en sede administrativa dentro de la CCSS y en la Contraloría General de República, ambas entidades emitieron una resolución de archivo por falta de pruebas; a nuestro juicio tomar decisiones hasta que los presuntos responsables respondan por su actuar doloso o culposo, no le resolverá a usted ni a mí el problema tan serio que existe en el régimen, y estos datos financieros que estoy plasmando no son una especulación, ni un invento antojadizo, son una realidad, una realidad que nos va a pegar tan fuerte como un huracán o un ciclón pero que nadie se atreve a conversar y a tomar decisiones, porque es más fácil tirar la responsabilidad a otros o ignorar lo que realmente está pasando como un mecanismo de negación y no querer enfrentar el problema.
He escuchado con relación a la situación de IVM una analogía en donde se explica que el estudio actuarial de la UCR, visto el régimen como un automóvil, determina que “hubo un choque, pero no las causas que provocaron el accidente, ¡no se hace nada con el chofer irresponsable que provocó el choque!”, pero siento con todo respeto que a esta analogía le falta algo y es decir que este accidente tiene un millón quinientos mil personas golpeadas por este “choque” y que moriremos muy pronto si no se toman decisiones adecuadas, por lo que pregunto qué es más prioritario ¿salvar vidas y reparar los daños para que este accidente no contraiga consecuencias más lesivas o enfocarse sólo a buscar el responsable del evento? Estas acciones deben basarse en las medidas que recomendó la UCR para evitar que sigan presentando estos accidentes financieros y lógicamente que se proceda con las investigaciones en el Ministerio Público para llegar a la verdad real de los hechos que se denuncian.
Esta organización sindical propuso una alternativa a esta medida de corto plazo que implementará la CCSS de incrementar 1% de cuota obrera y que nuestra argumentación va orientada a que en los próximos años, quienes han sido responsables con el régimen gozarán intacto el momento de retiro y de los beneficios que se les prometió, cuando ingresaron al régimen más importante en materia de pensiones.
Nuestra propuesta es seria, sustentada y muy bien argumentada, que no le brinda ninguna “ayudadita” a la Junta Directiva de la institución, nuestra posición busca ayudar a todas las personas adscritas al régimen para garantizar pensiones dignas para todos los cotizantes y busca ayudar a preservar la paz social en beneficio de todos los costarricenses.
En síntesis esta implementación de un 1% de incremento de cuota obrera, es sólo una medida de corto plazo, al igual como se le aumentó al Estado en julio del año un aporte más de 0.66%, para este año el aporte estatal será de 1.24%, pero hay que tener claro que estas medidas inmediatas no salvarán al régimen de un declive financiero a largo plazo, sino se toman de manera conjunta otras medidas saneadoras y correctivas.
En una próxima oportunidad, si me lo permiten, explicaré en detalle acerca de las posibles soluciones o medidas de corto y mediano plazo para resguardar al régimen de IVM.
*Secretario general
Sindicato Nacional de Enfermería
