El Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) advirtió sobre las presuntas ilegalidades en torno a los cambios que se pretenden implementar en el proyecto de Ley de Alfabetización Digital.
El órgano colegiado recalcó que la iniciativa que se tramita bajo el expediente 22.206 pondría en riesgo la operatividad y los objetivos del plan.
El proyecto tiene como finalidad el traslado de recursos que corresponden al Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) y enviarlos hacia el Ministerio de Educación Pública (MEP) y al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt).
El CFIA alertó sobre posibles roces de legalidad o se caería en una eventual duplicidad de funciones y objetivos con la conformación de una nueva legislación o si se procede a un texto sustituto.
La institución enfatizó que se desconoce el espíritu del legislador con la implementación de las reformas porque lo que se regula ya está normado en diferentes cuerpos que imperan en el ordenamiento jurídico.
Al respecto, consideraron que no se ubica la justificación de legislar en relación con aquellos temas que promueven el proyecto de ley.
OBSERVACIONES
Luis Fernando Andrés, presidente del CFIA, indicó que la institución revisó los alcances del proyecto de alfabetización digital enviado por los diputados.
Andrés indicó que los objetivos y los planteamientos están correctos, no obstante, están en desacuerdo del traslado de fondos hacia el Ministerio de Educación Pública.
Recalcó que Costa Rica debe cerrar la brecha digital y llevar las infocomunicaciones a lo largo y ancho del territorio nacional, a todas las costas y al pueblo.
“El MEP no es el encargado de hacer esta función, para eso fue creado Fonatel, entidad técnica competente para revisar estas obras. Además, hemos analizado y no sabemos si podría haber algún roce o ilegalidad al trasladar los fondos al MEP y si podría atrasar el proyecto”, señaló.
El funcionario recalcó que se debe conocer la capacidad real del MEP y el Micitt para el desarrollo de proyectos adicionales a los ejecutados para que no se presenten contradicciones presupuestarias.
Otro de los puntos alertados tiene relación con el posible peligro en cuanto al uso de mecanismos de contratación de emergencia o que sean urgentes para la ejecución de proyectos del programa.
Enfatizaron que los procedimientos de contratación administrativa deben realizarse conforme a derecho y a la legalidad del caso.
Dijeron que eso implementaría contrataciones sustitutas en vez de licitaciones públicas o abreviadas en proyectos de alto contenido económico, así como también que pone en juego la calidad de los servicios.
RECOMENDACIONES CFIA
•La propuesta podría eventualmente rozar con las facultades legales y objetivos que tiene actualmente el Fondo Nacional de Telecomunicaciones e, incluso, con las del Ministerio de Educación Pública y las del Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones, es decir, con el Proyecto de Ley 22206 se pretenden objetivos que ya se encuentran contenidos y en ejecución por parte del Fondo y de los ministerios mencionados, por lo que se tienen serias dudas sobre la necesidad y utilidad de una ley.
•Al proponerse trasladar recursos sin limitación alguna por parte de Fonatel al MEP y al Micitt, se pone en riesgo la operatividad de los objetivos y proyectos que le son propios y se arriesga la operatividad misma del Proyecto de Alfabetización Digital propuesto.
•En materia de necesidad, utilidad, costo y beneficio, se considera que falta información y hay mucho por analizar, por lo que antes de avanzar, se sugiere un análisis exhaustivo sobre la capacidad organizacional e institucional de todos los entes involucrados, a efectos de que se pueda garantizar la empleabilidad de más programas con fines comunes o similares, sin que esto implique retrocesos significativos.
•Se deben promover siempre procesos concursales que potencien el debido control y fiscalización y, con esto, la posibilidad de que el mayor número de oferentes pueda participar en estos procedimientos, a efectos de garantizar el acceso por igual, e incluso la calidad de los servicios.
PERIODISTA: Greivin Granados
EMAIL: [email protected]
Viernes 08 de Octubre, 2021
HORA: 12:00 AM
SIGUIENTE NOTICIA