Diario Extra - Gobierno usa artimaña legal para elevar gasto público

¿Para qué incluir una regla fiscal que impone topes al gasto publico si siempre el Gobierno tiene formas de violentar este límite e incluir más recursos cuando crea que se trata de una excepción?
Eso es lo que se preguntan diputados como Pablo H. Abarca, quien denunció este miércoles que, a través de una artimaña, se están metiendo de golpe 109 mil millones de colones adicionales al presupuesto.
DIARIO EXTRA cuenta con copia de las notas firmadas por el presidente de la República, Carlos Alvarado, y el ministro de Hacienda, Elián Villegas, en las que piden el ajuste.
Las notas están dirigidas a Silvia Hernández, presidenta de la Asamblea Legislativa, y tienen fechas del 9 y 10 de agosto y apelan a una clausula en la Ley 9635 que permite elevar el gasto en casos de “emergencia”.
Se refieren a la clausula de escape del artículo 16, inciso a, en relación a la regla fiscal. Este indica que la misma se aplicara “En caso de que se declare emergencia nacional, entendido en los términos de los dispuesto en la Ley 8488, Ley de Emergencias y Prevención de Riesgo, de noviembre de 2005, y cuya atención implique una erogación del gasto corriente igual o superior a cero coma tres por ciento (0,3 %) del PIB. En el caso de suspensión de la aplicación de la regla fiscal, no podrá exceder de dos ejercicios presupuestarios”.
Para Abarca, este alegato no tiene ni pies, ni cabeza, pues las instituciones para las que se pide la excepción son el INA, el MEP y el CNP, instituciones que no habrían participado en la atención de la emergencia. Sin embargo, el Gobierno alega que las entidades están en la etapa de determinación de las necesidades inmediatas, de mediano y largo plazo en materia presupuestaria para la atención de la emergencia.
“La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención y Atención de Emergencias valora cada solicitud que se presente de parte de las instituciones para la aplicación de la cláusula de escape hasta la aprobación definitiva del plan general de la emergencia”, indica la nota del Gobierno.
Se hace referencia a que la base legal es el decreto ejecutivo 42227-MP-S, que declaró el estado de emergencia por la pandemia del Covid-19.
Al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) se le agregan 20.000 millones de colones para el ejercicio presupuestario del 2022. Indican que es para ampliar la cobertura y servicios para un mayor reforzamiento para la empleabilidad de las personas, a través de capacitación y formación de personal.
En el caso del Ministerio de Educación Pública (MEP), se amplía el limite presupuestario en 41.518 millones de colones y se dice que es para mejorar los implementos de limpieza e higiene de los centros educativos y para darle continuidad al servicio de alimentación en el marco de la emergencia y para el pago del servicio de conectividad a internet, así como el pago Regresar del MEP.
En cuanto al Consejo Nacional de Producción, se incluyen 42.848 millones de colones para el ejercicio presupuestario de 2021 y no se argumentan mayores razones, sin embargo, la entidad había dicho que no tenía plata ni para pagar los impuestos ni a los proveedores y que la Fábrica Nacional de Licores (Fanal) no puede comprar materia prima.
El diputado Abarca manifestó que espera que estén valorando modificar esta cláusula de escape para hacerla más restrictivo y así evitar que se presenten estas situaciones.