Una auditoría del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) señala “falta de ética” en dicha institución desde el 2013.
El informe AUIG-02-13-0425, emitido en julio de 2013 y presentado ante la comisión legislativa que investiga el caso Cochinilla, señala que al revisar las políticas internas de la entidad “en Conavi están ausentes los controles formalmente establecidos en materia de ética”.
Asimismo, se agrega que en dicha institución se encontraron falta de compromiso, conductas contrarias a los principios que rigen la gestión de la entidad (corrupción e ineficiencia administrativa), pérdida de imagen, incumplimiento normativo y falta de credibilidad.
“Conavi no cuenta con un marco institucional de la ética que defina formalmente cuáles son las áreas responsables del desarrollo y la implementación de esta, consecuentemente no hay una estructura organizativa que realice todas las tareas que conlleva el desarrollo de este”, detalla el informe presentado ante la comisión.
Por otra parte, el mismo documento emitido hace ocho años aduce que Conavi no contaba con un marco institucional de la ética que definiera formalmente cuáles eran las áreas responsables del desarrollo y no había una estructura organizativa.
Se añade que el regulador de las vías nacionales “no poseía procedimientos para atender el tema de denuncias”, limitando así los indicadores de la ética y, por ende, exponiendo a la organización a enfrentar demandas por el manejo indebido de fondos públicos.
“Se puede decir que los funcionarios expresan insatisfacción sobre el clima del ambiente ético institucional y que la orientación para presentar denuncias no es lo suficientemente clara. También se aprecia la desconfianza de que al denunciar se tenga la seguridad de contar con la confidencialidad y la seguridad de no tener represalias”, expresa.
DEFICIENCIAS
El documento, firmado por el auditor Reynaldo Vargas, apunta más deficiencias en Conavi.
En una Autoevaluación del Sistema del Control Interno del 2012, en la que participaron 35 funcionarios, se evidenció que cinco de las siete dependencias de Conavi obtuvieron calificaciones que oscilaban entre bajas y deficientes.
En encuestas aplicadas a colaboradores, el 60% consideró que, en dicha institución, no contaban con un ambiente que propiciaba la ética y la actuación con base en los principios y valores establecidos.
Además, los resultados de la Autoevaluación de Control Interno muestran que las estrategias de atención de conductas fraudulentas y atención de ilícitos fueron “bajas o deficientes”.
Dichos controles tenían que ser aplicados por la Dirección Ejecutiva, Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, la Gerencia de Asuntos Jurídicos, la Gerencia de Construcción de Vías y Puentes.
RECOMENDACIONES
Ante todas estas irregularidades puntualizadas, el informe de auditoría planteó que el Consejo de Administración del Conavi tenía que valorar la realización de capacitaciones del tema ético a la Dirección de Gestión de Recurso Humano.
Lo anterior con el fin de propiciar “actuaciones que contribuyan al cumplimiento de la misión, visión y objetivos organizacionales, una gestión transparente apegada al marco de la legalidad y de altos valores en beneficio del interés público”.
Dicha medida incluía, de forma prioritaria, a los jerarcas, titulares subordinados y la comisión de valores éticos de la institución.
Una vez logrado ese paso, la Dirección debería capacitar al resto del personal y, además, la Dirección de Planificación Institucional tendría que ordenar la inclusión de los principios de legalidad, transparencia y rendición de cuentas.
PERIODISTA: Aarón Chinchilla Carvajal
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Viernes 16 de Julio, 2021
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