Diario Extra - Freno a pago de excedentes en cooperativas genera dudas

María Siu Lanzas
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Fotos: Archivo

Una directriz de la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) llama a no girar dinero a sus asociados correspondiente al pago de excedentes 2020.
Sin embargo, Anallancy Morera, abogada especialista en derecho cooperativo, considera que la Ley de Asociaciones Cooperativas se encuentra encima de eso.
En ese sentido, sería potestad de cada cooperativa si hace efectivo el pago del excedente. “La Sugef no puede meterse en esos campos. Yo tengo una copia de la directriz y no es una prohibición, sino un llamado de atención, es una recomendación para que prevengan lo que podría venirse después de la pandemia”, indicó Morera.
Explicó que el artículo 3 de la misma ley faculta la autonomía cooperativa, de modo que finalmente la decisión de si desembolsan o no recaería sobre cada organización.
Adujo además que no se trata de un alcance general porque no está dirigido a todas las cooperativas, sino solo a algunas en específico. Entre ellas se encuentran las de ahorro y crédito con deducción de planilla a empleados públicos.
Franklin Salazar, secretario del Consejo Nacional de Cooperativas (Conacoop), comparte el mismo criterio que la abogada Morera en el sentido de que un oficio de Sugef no puede variar la ley.
“Recordemos que el excedente es propiedad del asociado. Me parece que la única forma de no repartirlo es que haya un acuerdo de la asamblea de asociados para capitalizarlo. Hay una ley que dice cómo se distribuyen los excedentes”, manifestó.
Lo mismo iría para cooperativas de electrificación que en apariencia también están deteniendo el pago ante un oficio de la Aresep (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) de crear una reserva para hacer inversiones.
Una de las cooperativas que decidieron no pagar excedentes es Coopenae (Nacional de Educadores). La organización confirmó el dato ante la consulta y preocupación de uno de nuestros lectores.
José Eduardo Alvarado, gerente general de Coopenae, explicó que recibieron la instrucción de Sugef de no distribuir excedentes ni ningún beneficio de similar naturaleza a sus asociados hasta que la Sala IV se pronuncie sobre la acción de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) sobre la Ley 9.918.
Se trata de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, también conocida como la Ley de Usura.
“La decisión es una medida prudencial con la cual la Sugef vela por la estabilidad, la solidez y el funcionamiento eficiente de nuestra cooperativa, salvaguardando así los intereses de nuestros asociados y acreedores”, acotó Alvarado.

OCULTA LISTA

De acuerdo con el resultado del 2020, el excedente neto de Coopenae una vez cancelado el impuesto de la renta es de ¢3.617 millones. La cooperativa al día de hoy cuenta con 184 mil asociados.
“En Coopenae somos muy respetuosos de la regulación. Quedamos atentos a las disposiciones que nos gire la Sugef”, agregó.
Consultada sobre el tema Rocío Aguilar, superintendente de Entidades Financieras, dijo que en efecto se emitió una directriz para algunas cooperativas en particular.
“Esto por cuanto la entidad requiere mantener una política conservadora, dado que la Tesorería Nacional no está efectuando las deducciones a los salarios en los términos que se establece en la denominada Ley de Usura”, destacó.
La Sugef se negó a suministrar una copia de la directriz en cuestión y la lista de cooperativas a las que les pidió no pagar excedentes. Aguilar apuntó que se veía imposibilitada por no ser una orden de carácter general.
La Tesorería Nacional comunicó en setiembre del año anterior que no aplicaría deducciones vía planilla a funcionarios públicos con salarios menores a ¢199 mil porque no se puede afectar el mínimo embargable establecido por el Código de Trabajo.