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Nacionales

Jefes de Tesorería avalaron rebaja de ¢75 mills. en planillas

Hacienda facilitó código a cooperativa inactiva

Mauricio Arroyo, subtesorero nacional, se sacudió de los cuestionamientos y dijo que si hay un responsable es la cooperativa, no Hacienda

Cuatro. Es el número de funcionarios en la Tesorería Nacional encargados de entregar los códigos que se necesitan para aplicar rebajas masivas en las planillas del Gobierno Central. 

Se trata de Marvin Durán, director del área legal; Juan Carlos Borbón y Guiselle Araya, ambos del área de control; y el subtesorero nacional Mauricio Arroyo. 

Ellos son los responsables de haber avalado el código a la Cooperativa de Producción Agropecuaria y Servicios Múltiples de Pocora R.L. (Cooproaserpo R.L.) y que culminó en un aparente “error” de deducción de ¢75 millones en los salarios a 12 mil empleados públicos. 

La justificación es que la cooperativa cumplía con todos los requisitos para la entrega del código. Sin embargo, el Instituto de Fomento Cooperativo (Infocoop) asegura que dicha organización tiene meses, por no decir años, sin una actividad comprobable. 

Arroyo manifestó que si hubiera existido alguna anomalía, la cooperativa o cualquier otra organización es la única responsable y no la Tesorería. 

La gran duda que queda es cómo obtuvo una cooperativa de peones agrícolas el acceso a una base de datos de 12 mil empleados del sector público. Para eso Hacienda no tiene una respuesta. 

Otra de las interrogantes es cómo una cooperativa rural, que tenía siete años de tener 34 asociados, en dos meses consiguió conseguir una afiliación de 12 mil personas, algo que para una cooperativa grande puede tomar al menos un año. 

Tampoco está claro por qué el gerente de la cooperativa, Carlos Rojas, de un momento a otro decide otorgar un poder especial a un profesor de la Earth, Róger Castellón, para que se convierta en el representante legal de la organización.

Y cómo, si se trata de un “error”, la solicitud de deducción de planilla lleva incluso la firma digital del administrador.  

A continuación, un extracto de la entrevista con Mauricio Arroyo, subtesorero nacional: 

¿Ya cerraron el código de esa cooperativa?

-La misma cooperativa nos envió una nota donde indica que eso fue un error de ellos y están pidiendo que no se aplique más la deducción.

¿Entonces sigue activo?

-Para este mes no. Vamos a hacer la investigación respectiva para a partir de ahí tomar una decisión (de cerrarlo o no). 

Usted dijo que fue uno de los que avalaron la creación de este código. ¿Cómo se llaman los otros funcionarios que participaron?

-Básicamente son los directores de cada unidad, del área legal es Marvin Durán y Juan Carlos Borbón, que es coordinador, y Guiselle Araya. 

¿Cuál es el proceso para la creación de uno?

-Cada entidad hace una solicitud formal a Tesorería Nacional para que le otorguemos el código y ellos (los funcionarios) lo que hacen es la verificación de los requisitos, en la página web están los requisitos que se solicitan.

¿Y ustedes como superiores avalan finalmente la creación?

-Lo que hacemos es verificar que cumplan con todos los requisitos. 

¿Pero sin el visto bueno de ustedes cuatro no se puede sacar uno?

-Sí, correcto, no se puede. 

¿Van a hacer una investigación interna?

-Hacia la cooperativa.

¿Entonces puede afirmar que no hubo ninguna actuación sospechosa por parte de la Tesorería?

-No, no para nada. Tenemos debidamente separadas las funciones y particularmente los procedimientos respectivos. 

¿Y qué controles van a aplicar para que esto no se repita?

-En el expediente pedimos la base legal de la cooperativa, documentación del Ministerio de Trabajo. La cédula jurídica estaba vigente, estaba al día. Como le decía la solicitud de deducción viene con la firma digital del representante legal de la cooperativa. 

La duda que queda es que si hubiera sido una estafa se aplica el rebajo masivo, se desaparecen y aquí no ha pasado nada…

-Se paga varios días después y se da una cuenta cliente de un banco y la cuenta tiene que estar activa y ser de la cooperativa. 

Desde las cárceles igual hacen estafas, tienen cuentas de banco y cuentas cliente. ¿Cuál es la garantía en este caso?

-Vea que tenemos controles que mandaron 15 mil y resto de líneas y pasaron 200, pasa por criterios de validación de cédulas, saldos disponibles... Hay un funcionario que carga el archivo y otro finalmente lo aprueba en el sistema. 

¿Usted reconoce que tienen más de 1 millón de órdenes de deducciones, cómo llevar el control sobre todo eso?

-Bueno, eso pasa por el uso que le da cada una de las entidades al código que le damos. A nosotros el código no nos lo permite. Nosotros tenemos que regirnos con lo que dice la ley. 

¿Entonces no hay participación de otros ministerios o áreas de recursos humanos?

-La duda es de dónde sale la base de datos de los funcionarios. 

¿Ustedes le están dando importancia al tema, al solo responsabilizar a la cooperativa?

-Aquí está claramente demostrado que fue un error de la cooperativa.

¿Y si no hubiera sido un error?

-El control está en cada una de las entidades. A cada uno de los empleados públicos se nos hace llegar el estado de cuenta, una coletilla donde aparecen las deducciones. 

Mi punto es que si la cooperativa hubiera querido sustraer el dinero, Tesorería aplica la deducción y punto, ¿no hay ningún control?

-Sabemos que la entidad existe. Tenemos 170 entidades deductoras. 

¿Es difícil ejercer un control sobre 170 entidades deductoras?

-Sí. 

¿Van a presentar una denuncia penal si la cooperativa no logra cotejar que estas personas autorizaron esa deducción?

-Es que aquí el tema es que la cooperativa está aceptando el error. 

¿Pero ustedes le pidieron a la cooperativa esa información?

-Dentro del convenio de nosotros con la cooperativa para darle el código dice que tiene que tener esa autorización de cada persona para hacer la deducción. 

¿No tener esa información no es razón suficiente para que le cierre el código a la cooperativa?

-Es que ellos están admitiendo que fue un error. 

¿Ellos reconocen que no tienen esa lista con las autorizaciones para haber hecho las deducciones?

-Sí, dicen que fue un error. 

¿Entonces por qué ustedes no les cierran el código?

-Hay que llevar el debido proceso. Hay que determinar que hubo un mal uso.

¿Y esto no le parece un mal uso?

-Hay que ver cuáles son los papeles que ellos tienen. Como le explicaba esto lo ve el profesional del área legal de la Tesorería, él decide, se lo da al coordinador y finalmente nosotros los tesoreros lo avalamos. 

¿Han eliminado otros códigos?

-Ordenamos tres cierres y terminaron en los Tribunales de Justicia. Por eso le decía que no es tan sencillo. Se necesita un debido proceso. 

¿A quiénes les eliminaron el código?

-A Coopesangabriel, Cooperativa AFM y Globalcoop.

¿Todas cooperativas?

-Es algo circunstancial. 

¿Cuál es el mensaje para los afectados?

-El dinero será reintegrado a cada una de sus cuentas. Nunca se trasladó a la cuenta de la cooperativa porque el giro debía hacerse hasta la próxima semana (las denuncias se dieron antes de que pudiera concretarse el desembolso hacia la cooperativa).

PERIODISTA: María Siu Lanzas

CRÉDITOS: Foto: Jesús Ramírez

EMAIL: [email protected]

Sábado 16 Febrero, 2019

HORA: 12:00 AM

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