• Magisterio Nacional promueve proyecto de ley
“NO PEDIMOS REGALÍAS SINO JUSTICIA SOCIAL”
Iniciativa busca dignificar a los jubilados.
Laura Morales Sánchez
lmorales@diarioextra.com
Fotos: Gesline Anrango
 |
José Antonio Segura, director ejecutivo del Magisterio Nacional, y Fidel González, vicepresidente de la Junta Directiva, visitaron este medio para dar a conocer el proyecto de ley que busca que los educadores pensionados no coticen. En la foto Reinaldo Lewis, director de la Prensa Libre, y Marcela Villalobos, subdirectora de DIARIO EXTRA.
|
En la Asamblea Legislativa se encuentra el proyecto de ley número 17.402 que tiene como objetivo reformar el cálculo de la cotización de la legislación actual del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. De aprobarse la iniciativa los pensionados de bajos ingresos quedarían exonerados de dicha cotización y por lo tanto se les aliviaría la situación económica. Para conversar sobre el tema José Antonio Segura, director ejecutivo del Magisterio, Fidel González, vicepresidente de la Junta Directiva y Ramón Soto Sanabria, jefe del Departamento de Comunicación visitaron DIARIO EXTRA. A continuación un extracto de la entrevista.
¿Por qué se presenta el proyecto de ley, buscando cuáles alcances?
-Fidel González: Nosotros los educadores desde el momento en que iniciamos con el trabajo comenzamos a cotizar para nuestra pensión. Después de muchos años de estar en el proceso modificaron los porcentajes y actualmente somos el único grupo que tras pensionarnos seguimos cotizando. Por eso es que presentamos el proyecto número 17.402 ante la Asamblea Legislativa con el fin de que aquellos educadores que menos ganan, no coticen y así hablar de bienestar social.
¿A quiénes beneficiaría en específico la propuesta?
-Se busca que aquellos compañeros que tengan una remuneración igual a tres salarios mínimos queden exentos, porque hoy están cotizando, después de dos salarios mínimos cotizan otra vez al régimen y entre esos compañeros tenemos la gran mayoría de pensionados. Les estamos pidiendo a los diputados que nos ayuden, no es pidiendo ninguna regalía sino haciendo justicia con los educadores que menos ganan en este país.
¿Quiénes están promoviendo el proyecto?
-José Antonio Segura: Es un esfuerzo de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y el Foro de Presidentes y Secretarios Generales del Magisterio Nacional ante las peticiones del gremio que injustamente se les obliga a seguir cotizando, luego de acogerse al derecho como lo es una pensión.
¿Cuál sería la sostenibilidad financiera del régimen a largo plazo?
-En un tema bastante complicado, dado que desde que se crea el fondo, se hace con la finalidad de que en el futuro, una vez que las personas están pensionadas, no se vaya a generar ninguna cotización adicional. Para ello se creó una comisión tripartita: el aporte estatal, los trabajadores y el patrono con la intensión de marcar la sostenibilidad.
¿A cargo de quién está ese fondo?
-Ese fondo siempre estuvo a cargo del Estado. La Junta de Pensiones, que es la institución técnica nunca lo ha administrado, por lo que según los estudios que hemos hecho a la fecha, debería tener ¢4 billones aproximadamente, una cantidad importante de recursos. De ahí que las reformas que se aplicaron históricamente y la del 95 fue una de las más críticas para los pensionados cuando prácticamente se les triplicó la cotización. A partir de esa fecha quedó del 10 al 16%.
¿Se habla de beneficiar las pensiones más bajas, de cuánto estamos hablando?
-En el Magisterio Nacional ronda los ¢350 mil la nominal, a eso hay que quitarle la cotización al Fondo, a la Caja Costarricense de Seguro Social y demás aportes que la persona tenga. En realidad el Magisterio Nacional ya pagó, por eso los trabajadores, los pensionados y el Magisterio alegamos que la responsabilidad es del gobierno. Una pensión media nominal, quitándole eso, llega a los ¢300 mil.
¿Se quitaría la cotización?
-El proyecto, lo que pretende, es no eliminar la cotización como tal, sino que las personas que tengan menos de 3 salarios mínimos, que sumarían cerca de ¢576 mil, no contribuyan y de ahí en adelante, quienes tengan pensiones superiores a ese monto lo hagan de manera escalonada.
¿Se consultó la constitucionalidad del proyecto?
-El tema se ha visto en el mismo Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, donde no tiene ningún problema de constitucionalidad, de manera justa porque pagaron toda su vida.
¿Con respecto a la cantidad de personas que están pensionadas en este momento por el Magisterio, de cuántos educadores estamos hablando?
-Son 38 mil personas las pensionadas en este momento y la reforma aumentaría más o menos a 28 mil de manera escalonada. En este escalón es donde se ubican prácticamente las personas que tienen menos de ¢500 mil.
En promedio anual ¿Cuánta gente se está sumando a las pensiones del Magisterio?
-El incremento anual ronda las mil personas.
¿El proyecto ya ha ido caminando en la Asamblea Legislativa?
-Ya fue aprobado por los miembros de la Comisión de Hacendarios. Ya se dictaminó, la reforma está aprobada y con mayoría. Estaría en el orden del día. Estamos trabajando para que sea llevado a una plena. Inclusive la misma Comisión de Servicios Técnicos indicó que era viable.
¿Qué impacto puede tener la medida?
-El impacto general puede rondar los ¢10 mil millones aproximadamente, en realidad ni se asoma a lo que el Magisterio históricamente ha aportado, si ese fondo hoy lo tuviera el Estado rondaría los ¢4 billones. Es una suma importante y con eso da para pagar y más. Todos esos cambios que se han dado en la legislación han obedecido a que el gobierno no ha hecho el fondo como corresponde.
¿Por qué no haber pensado en una reducción del porcentaje actual, en vez de eliminar a cierta cantidad de personas?
-Son escenarios, se valoró el eximir, no para todos, porque en realidad el trabajador pagó toda su vida para la pensión y, de manera injusta, se le está cobrando una vez pensionado y eso no debería ocurrir en la seguridad social.
¿Cómo se constituye el Fondo de Pensiones?
-José Antonio Segura: Los educadores, el patrono y el Estado como tal contribuyen para constituir el Fondo de Pensiones, esto está desde 1958.
-Fidel González: Nosotros, los educadores, no tuvimos la culpa de que los gobiernos no hicieran el fondo, fueron gastando la plata y ahora nos aumentan las cotizaciones para sostenerlo.
¿Cómo se ha manejado la creación del fondo?
-José Antonio Segura: Este fondo que está a cargo del Estado es un régimen de reparto, no solo existe en Costa Rica sino en otros países y ya están cerrados. Ese régimen llega desde 1992 y tiene una vida más o menos hasta 2060 y ahí desaparece. Al Estado es al que le corresponde pagar las pensiones que están en este momento y a quienes se vayan a acoger a estas pensiones.
¿Cuándo se da el cambio de otros porcentajes de cotización?
-A partir de 1992 se crea otro fondo del primer pilar que es sacarlo de la Junta de Pensiones, es un fondo sostenible, que no tiene ningún problema. Entonces el fondo que quedó a cargo del Estado, que la ley le asignó la administración, tiene que pagar las pensiones como se está haciendo en este momento y la gente que se acoja a este fondo por derecho adquirido, deberá terminar.
¿Cuántas serían las personas que quedarían con el fondo anterior?
-Constituir el fondo en este momento no tiene sentido, quedan cerca de 8 mil o 10 mil personas que se pensionen por este sistema. El Magisterio lo que reclama es que si ya yo pagué la pensión, por qué tengo que estar cotizando ahora.
¿Por qué el escenario de la reforma a la ley y no acción de inconstitucionalidad?
-Eso se intentó hace varios años, pero al final la Sala Cuarta determinó que tenía que ser una reforma legal.
¿Cuántas reformas se han hecho?
-El Magisterio ha tenido 3 reformas a la ley que cada una de ellas va aumentando la cotización, la primera de ellas fue de un 5% y ahora la última del 95, fue de un 10 a un 16%. A los pensionados que están con esa primera ley que tenía un 5% de cotización se les está aplicando lo que esta última reforma generó.
¿Cómo están funcionando los dos fondos o regímenes?
-Esta reforma que se está haciendo con el proyecto 17.402 corresponde al régimen de reparto que está a cargo del Ministerio de Hacienda desde 1958 y va a estar a cargo del gobierno hasta 2060 con cargo al presupuesto y el otro régimen de capitalización colectiva que se creó a partir de 1992.
¿El primer fondo, que lo maneja Hacienda, no es el mismo de pensiones del Magisterio?
-Los dos son del Magisterio y de primer pilar. La seguridad social se constituye en el sistema de primer pilar, segundo pilar etc., que son propios de la seguridad social. En el primer pilar están la CCSS, el Poder Judicial y el Magisterio Nacional. Uno en el sistema transitorio y el otro régimen de capitalización c olectiva. El primero como régimen de reparto transitorio lo maneja el Ministerio de Hacienda, que es el que debe pagar las pensiones y el régimen de capitalización colectiva que lo maneja la Junta.
¿En el primer fondo, cuánto es lo que se les está reteniendo?
-Al trabajador y al pensionado en el primer fondo se le recoge las cotizaciones, sin ninguna distinción. El de capitalización no tiene ningún problema. De hecho el año pasado se le hizo una reforma también en la Asamblea Legislativa para mejorar las condiciones del uso de los recursos.
¿El fondo de capitalización colectiva no presenta problemas?
-No, la Junta lo ha administrado de manera eficiente y las inversiones están bien y estamos mejorando la estructura.
¿Qué ha dicho Hacienda?
A ellos se les consultó y en principio no generaron ningún reparo. Ahora el trabajo que hay que hacer es en el Plenario. Tenemos apoyo de varios diputados.
“No estamos pidiendo ninguna regalía, sino haciendo justicia con los educadores que menos ganan en este país”.
“Este fondo siempre estuvo a cargo del Estado, la Junta de Pensiones que es la institución técnica nunca lo ha administrado”.
“Los educadores no tuvimos la culpa de que los gobiernos no hicieran el fondo y ahora nos aumentan las cotizaciones para sostenerlo”.
“El Magisterio lo que reclama es que si ya yo pagué la pensión, por qué tengo que estar cotizando ahora”.
