• Contraloría cuestionó modelo de contratación administrativa sugerido:
TEMEN INCONSTITUCIONALIDAD DE LEY PARA FORTALECER AL ICE
Gerardo Ruiz Ramón
gruiz@diarioextra.com
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La Contraloría cree que la Ley de Fortalecimiento del Sector de Telecomunicaciones desdibujaría su papel de vigilancia sobre los gastos que el ICE haga a través del sistema abreviado de contratación administrativa.
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Los diputados temen por la posible inconstitucionalidad del proyecto de Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones.
Ese proyecto es parte de la agenda de implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y junto con la Ley General de Telecomunicaciones forma el dueto normativo para romper el monopolio que ostenta el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
La presunción de inconstitucionalidad de la Ley de Fortalecimiento surge tras cuestionamientos hechos por la Contraloría General de la República, que detectó errores en los artículos referentes al modelo de contratación administrativa abreviada para que el ICE compre bienes y servicios en el marco de la apertura del mercado.
De hecho, varios funcionarios de la Contraloría se reunieron la semana anterior con diputados del Partido Acción Ciudadana (PAC) para hacerles saber sus cuestionamientos al proyecto.
PIEDRA EN EL ZAPATO
La preocupación del órgano contralor radica en el monto que se establece para que el ICE pueda realizar contrataciones directas y en los controles que puede ejercer la entidad sobre esos trámites.
Según confirmó Mayi Antillón, jefa de fracción de Liberación Nacional, la Contraloría planteará una reforma para evitar que se deterioren sus funciones.
“La contralora doña Rocío Aguilar me pidió que evaluáramos la posibilidad de modificar la Ley de Contratación Administrativa.
Estamos trabajando en un modelo que permita que la Contraloría pueda aplicar el régimen de contratación administrativa ya reformado, si no se sintiera satisfecha en algún tipo de contrato hecho bajo el régimen de la nueva ley”, aseveró Antillón.
La verdiblanca garantizó que la reforma tiene como fin que la Contraloría no pierda el control sobre los procedimientos abreviados de contratación administrativa planteados en las leyes de implementación.
TEMA DE CUIDADO
Según Rafael Elías Madrigal, subjefe de fracción del PAC, su grupo aboga por que la Contraloría pueda seguir ejerciendo un control efectivo sobre el manejo de fondos públicos por parte del ICE, sin que se le pongan ataduras a esa entidad autónoma que se sometería a la competencia privada.
“La Contraloría dice que el tope del monto de las contrataciones directas se está agrandando mucho, entonces cree que su papel de vigilancia se desdibujaría, e incluso, advierte que si la Ley de Fortalecimiento se aprueba así presentará una acción de inconstitucionalidad”, informó.
Madrigal indicó que el PAC estudiará a fondo el señalamiento hecho por la Contraloría en busca de un equilibrio entre la libertad del ICE y la vigilancia sobre sus gastos.
El subjefe del PAC consideró que reformar la Ley de Contratación Administrativa no es la única posibilidad para atender las demandas de la Contraloría.
Madrigal aseguró que a través de mociones presentadas a la Ley de Fortalecimiento también podría corregirse el problema.
