• Asamblea tiene tres años para nueva ley:
SALA IV: INSTITUTO CONTRA EL CÁNCER ES INCONSTITUCIONAL
Gerardo Sáenz Valverde
gsaenz@diarioextra.com
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La Sala Cuarta declaró inconstitucional la ley de creación del Instituto Costarricense Contra el Cáncer y le dio a la Asamblea Legislativa tres años para que promulgue una nueva legislación para ese ente. (Foto ilustrativa)
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Los magistrados de la Sala Cuarta declararon inconstitucional la creación del Instituto Costarricense Contra el Cáncer (ICCC) y le dieron un plazo de tres años a la Asamblea Legislativa para que promulgue una nueva legislación.
La acción de inconstitucionalidad fue presentada por Carlos Páez Montalbán el 12 de octubre de 2001. Mucha polémica creó en el país el ICCC porque fue la administración Rodríguez Echeverría la propulsora de la iniciativa, incluso se colocó la primera piedra de lo que sería el Instituto en las cercanías de Migración y Extranjería, en la Uruca.
Sin embargo en el gobierno del doctor Abel Pacheco nunca se realizaron gestiones para continuar la obra y la administración Arias Sánchez descartó por completo que el ICCC tuviera su propio edificio, más bien tiene prevista la compra de equipo moderno para combatir el cáncer en todas las unidades médicas de la Caja Costarricense de Seguro Social.
El diputado José Manuel Echandi, quien fue defensor de los Habitantes, siempre se opuso al ICCC porque los recursos que tiene la entidad -cercanos a $52 millones- no se han traducido en ayuda para los enfermos.
En igual sentido se pronunció el doctor Longino Soto, jefe de Cirugía del Hospital México, quien dijo a través de DIARIO EXTRA que en ese centro médico se podía centralizar toda la atención para los enfermos por ese mal.
En el voto los magistrados establecen una serie de irregularidades de la actual ley, como por ejemplo errores graves en el procedimiento de su elaboración, la delegación de una competencia que es materia exclusiva del Estado en el campo de la salud y la exclusión del control de fiscalización que ejerce la Contraloría General de la República sobre el ICCC, entre otras.
TRES AÑOS PARA QUE CONGRESO PROMULGUE NUEVA LEY DEL ICCC
“Se declara con lugar la acción por violación de trámites sustanciales en el procedimiento de la Ley 7765. Esta sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de la vigencia de la norma anulada, sea, el 4 de junio de 1998, sin perjuicio de derechos adquiridos de buena fe.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se dimensionan los efectos de este fallo en el sentido de que el ICCC podrá continuar operando hasta por un plazo de 3 años a partir de la notificación de esta sentencia, plazo que se concede para que la Asamblea Legislativa defina, en ley debidamente tramitada y promulgada, la creación de dicho Instituto, y de no ser así, se tomen por parte del Ministerio de Salud las medidas necesarias para asegurar una ordenada transición administrativa de todos los recursos humanos y materiales, así como los derechos y obligaciones, del Instituto a la Caja Costarricense de Seguro Social”, reza el por tanto del voto de los magistrados de la Sala Cuarta.
• Desaparecerá el Instituto Contra el Cáncer:
SALUD Y CAJA ENVIARÁN PROYECTO
Gerardo Sáenz Valverde
gsaenz@diarioextra.com
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Eduardo Doryan se mostró complacido por el fallo de la Sala Cuarta que declaró inconstitucional la ley de creación del Instituto Costarricense contra el Cáncer y anunció que se fortalecerá la Red Oncológica Nacional.
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“El Ministerio de Salud (Minsa) y la Caja Costarricense de Seguro Social van a trabajar para redactar un proyecto de ley que en sus líneas generales tenga los siguientes alcances: mantener y fortalecer los recursos financieros a las Unidades de Cuidados Paliativos para atender a los pacientes con cáncer, destinar recursos de la Junta de Protección Social de San José al Minsa para que éste pueda ejercer su función rectora de políticas generales y nacionales en materia de lucha contra el cáncer, y por último, destinar un porcentaje de los recursos que se reciben de la Junta de Protección Social de San José a la Caja del Seguro Social para fortalecer los $52 millones que tiene el ICCC y construir el Centro Nacional de Diagnóstico y Estadiaje, fortalecer los hospitales Calderón Guardia, México y San Juan de Dios en sus unidades oncológicas, fortalecer los hospitales regionales a fin de que detecten los casos de cáncer, como por ejemplo la Unidad de Cáncer Gástrico del Hospital Max Peralta de Cartago”, dijo el presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, Eduardo Doryan, al conocer el fallo de la Sala Cuarta, que declaró inconstitucional la ley de creación del Instituto Costarricense contra el Cáncer (ICCC).
Destacó Doryan que también los hospitales periféricos tendrán su participación en la lucha contra el cáncer, a fin de que el objetivo general, como son la prevención y el tratamiento del cáncer, pueda llegar a la población que sufre de la enfermedad.
“Con estos $52 millones vamos a poner el acelerador en agilidad y eficiencia en la ejecución de estos recursos para que la gente no tenga que esperar otros diez años en la detección del cáncer.
Se trata de un programa de promoción, prevención, curación y rehabilitación, y por lo tanto no queremos esperar tres años sino que los enfermos del cáncer puedan recibir la atención que merecen”, subrayó.
El jerarca del Seguro Social manifestó que cuando esté listo el proyecto de ley será enviado al ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, quien se comprometió a enviarlo en un plazo muy breve a la Asamblea Legislativa.
DESAPARECERÁ EL ICCC
De acuerdo con las manifestaciones de Doryan, el ICCC desaparecerá, sin embargo seguirá trabajando hasta que se promulgue la nueva ley. Su personal seguirá laborando normalmente y después pasará a la planilla del Seguro Social.
El terreno donde se colocó la primera piedra del fallido Instituto pasará a la manos de la Caja Costarricense de Seguro Social, y en ese lugar se construirá el Centro de Diagnóstico y de Estadiaje.
Asimismo, se capacitará más personal en el campo de la oncología a fin de que a mediano plazo la Caja no tenga que pagar a clínicas privadas la atención de los pacientes oncológicos.
Comentó que el Centro de Estadiaje costará $20 millones, mientras que el equipamiento para los hospitales tendrá un costo de $30 millones.
“Desde el 18 de mayo de 2006 hubo un planteamiento general de fortalecer la Red Oncológica Nacional, lo cual fue reconfirmado en febrero de 2007.
Con el fallo de la Sala Cuarta se le abre una oportunidad al país para enmendar una entidad que en su forma de organización fue diseñada para tener múltiples trabas, que le dificultan cumplir la función loable que inicialmente se pretendía, de coadyuvar en la lucha nacional contra el cáncer”, explicó Doryan.
