• Afirman expertos en derecho internacional
“EL TLC SE PUEDE RENEGOCIAR, YA EL SALVADOR LO HIZO”
Betania Artavia
bartavia@diarioextra.com
Fotos: Héctor Rodríguez
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Los expertos Alvar Antillón, miembro de la comisión de notables que analizó el acuerdo comercial, el ex ministro de Transportes Rodolfo Silva, y el experto en derecho internacional, Jaime Ordóñez explicaron a nuestro director William Gómez, y al subdirector Mario Ugalde su posición entorno al TLC y la posibilidad de ser renegociado.
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Un grupo de reconocidos ciudadanos se unieron para analizar a fondo el Tratado de Libre Comercio, y sus implicaciones, llegando a conclusiones interesantes, entre las que destaca el hecho de que el TLC es renegociable, así lo explicaron al director de DIARIO EXTRA los expertos Alvar Antillón, miembro de la comisión de notables que analizó el acuerdo comercial, el experto en derecho internacional, Jaime Ordóñez y el ex ministro de Transportes, Rodolfo Silva.
Explican que es falso que en este momento no exista un ambiente político adecuado en Estados Unidos para renegociar, y muestra de ello es que ya El Salvador hizo ya una renegociación, y contó con el aval de todos los países centroamericanos y también de Estados Unidos. Detalló además, que los productos costarricenses están protegidos, por lo que no es necesario una carrera abierta para aprobar el TLC.
-¿Realmente se puede renegociar el TLC?
Jaime Ordóñez: Técnicamente es posible renegociar el TLC, porque el Tratado lo dice claramente, el propio TLC tiene normas específicas, una es el protocolo de enmienda, que se puede hacer antes o después de su ratificación, así lo determinamos luego de un estudio cuidadoso de juristas y personas con gran experiencia internacional en materia de tratados.
-Un intento de renegociación necesita el apoyo de Centroamérica, ¿creen que ellos apoyarían a Costa Rica?
-Rodolfo Silva: En el momento en que se abra una negociación Centroamérica entra. Ya Guatemala se está incendiando, ellos concesionaron sus ferrocarriles a la empresa Pensilvenia, incurrió en incumplimientos, el gobierno la notificó, la empresa denunció el caso para arbitraje internacional. Y su abogado es la negociadora del TLC con Centroamérica, Regina Bargo. Demandan por $15 millones de daños y perjuicios más $12 millones de lucro cesante. Lo mismo que la empresa Harkin nos quería meter a nosotros.
-En Honduras los calcetineros encuentran un nicho de colocación, hicieron una industria que exportaba $10 millones de dólares con 12 mil puestos de trabajo y un sector textilero norteamericano se sintió afectado y Estados Unidos está a punto de levantar una salvaguarda, para reducir esas importaciones. Y El Salvador renegoció.
-El Salvador renegoció el Tratado, ¿qué cambió?
-Jaime Ordóñez: Es en materia de textiles de mutuo acuerdo entre Estados Unidos y Salvador, las renegociaciones ya se están dando. La gran ventaja nuestra es que si estamos afuera tenemos el músculo más fuerte para forzar una mejor renegociación, si nos metemos a la misma olla del resto de Centroamérica nuestra capacidad es más reducida.
-Alvar Antillón: El Protocolo de enmienda que hizo El Salvador es una reforma al texto base del Tratado y Costa Rica estuvo de acuerdo, porque el TLC exige que para hacer una reforma sea pequeña o grande se necesita que todos los signatarios estén de acuerdo, y cuando Salvador lo propuso hubo que hacerle la pregunta a todos y todos de acuerdo y entró ese protocolo de enmienda.
-¿Estados Unidos estará en disposición de una renegociación?
-Jaime Ordóñez: La realidad ha demostrado en las últimas semanas y meses que no solo hay ambiente político positivo, sino que el mismo Congreso y el mismo Senado de los Estados Unidos -que ahora es demócrata, no republicano- está pidiéndole a muchos de los países latinoamericanos con los cuales ya firmó Tratados renegociarlos, o incluso, en el caso de Uruguay, que rechazó el Tratado el año anterior, le está proponiendo hacer una renegociación.
-¿Quiénes han pedido esa renegociación?
-Jaime Ordóñez: Ya hay varias de esas renegociaciones pedidas por la presidenta del Congreso, Nancy Pelossi, y varios de sus asesores, como Charles Rangel, que fundamentalmente están identificando en estos tratados los mismos problemas que en América Latina.
Le están diciendo a Colombia, a Perú, a Panamá y a Uruguay, que hay problemas en los capítulos de propiedad intelectual, solución de controversia, el tema de medio ambiente, el tema laboral. Son seis capítulos los cuales están coincidiendo con los capítulos que nosotros aquí en Costa Rica cuestionamos, al igual que los colombianos han estado planteando.
-¿Existe algún documento oficial de Estados Unidos en el que se esté haciendo ese llamado a renegociar con países que ya tienen un Tratado?
-Jaime Ordóñez: Aquí hay un documento que ya se hizo público, se está repartiendo internacionalmente suscrito el 28 de julio del 2007 que es el protocolo modificatorio del acuerdo de promoción comercial Colombia-Estados Unidos, que plantea una renegociación justamente en esos extremos.
-¿A que atribuyen ese cambio en la posición de Estados Unidos?
-Jaime Ordóñez: El péndulo cambio y hay un nuevo escenario, muy probablemente el Partido Demócrata gane las elecciones, y esa sea la política pública de los próximos 5 u 8 años, tratados de libre comercio más equitativos, que preserven la dignidad de los países con que se está negociando.
-La tesis de los demócratas es muy interesante: no podemos someter como vasallos a países amigos, sobre todo en escenarios geopolíticos complejos, varios de estos países son vecinos directos o indirectos de Hugo Chaves, son países sujetos efectivamente a amenazas terroristas, Alcaeda anda por el planeta. La mejor negociación es la más franca abierta y digna posible.
-¿Qué pasa mientras tanto con las exportaciones, si al vencerse la Iniciativa de la Cuenca del Caribe no podrían competir por el aumento en los aranceles?
-Jaime Ordóñez: Estamos protegidos, por varias razones: el 65% de las exportaciones de Costa Rica entran por el régimen general del GAT, que es el instrumento general de la OMC, está garantizado, no se vence, ni se ve afectado por ningún plazo.
-El otro 35% es el que se exporta mediante la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, que a partir del año 2000 mete en una sola estructura varios regímenes preferenciales unilaterales, de manera que estamos en el mismo paquete los CBTPA, donde está Costa Rica y 17 países más, entre ellos Belice y las antillas, y en el primer inciso está el régimen de preferencia de los países africanos. En total son 41 países.
-Sería una locura que Estados Unidos levante este régimen, si pasara esto, al día siguiente Hugo Chávez coge su maletín de petrodólares y se los come de un bocado, es absurdo. No va a suceder.
-Pero los que están a favor dicen que Estados Unidos pueden sacar solo un país o solo un producto, sin tener que afectar al resto de los países.
-Alvar Antillón: Para que expulsen un país debe cumplir condiciones graves, como declararle la guerra formal a Estados Unidos; ser casa de terrorismo internacional: que se venga Bin Laden para acá; que sea un país fraudulento en materia de comercio; sea un receptor oficial, protegido por el gobierno de narcolavado; que fomente la venta de drogas. Nosotros no estamos en ninguna de las hipótesis. Jamás nos tirarán a los lobos.
-Comentaban que Costa Rica ya tiene un Tratado con Estados Unidos y que tiene más valor que el que está en estudio, ¿por qué?
-Alvar Antillón: Existe vigente un Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Costa Rica, y se ha querido minimizar su importancia y se ha invisibilizado, pero este es un verdadero tratado, según la Constitución de Estados Unidos, no es un acuerdo con base en una ley ordinaria, como es el TLC.
-Este Tratado que ya existe está por encima de las leyes de Estados Unidos, tanto federales, como estatales y municipales y garantiza el libre acceso de los productos de Costa Rica a todo el territorio norteamericano y segundo, nos da la cláusula de nación más favorecida, en otras palabras, que no nos pueden aplicar a nosotros un arancel que no se le haya aplicado a otro país.
-En lo que se refiere a inversiones tenemos otro tratado más reciente, de 1969 que me tocó a mí negociar. Es un régimen que garantiza a las inversiones norteamericanas en Costa Rica, entonces no veo de dónde podría al día siguiente venirse el tsunami contra nuestro pobre país, estamos protegidos. Eso en manos de una Cancillería fuerte, es la mejor protección que tenemos.
• Jaime Ordóñez: “Hay una nulidad de fondo en todo el proceso tramitatorio”
• Alvar Antillón: “El Protocolo de enmienda que hizo El Salvador es una reforma al texto base del Tratado y Costa Rica estuvo de acuerdo”
• Rodolfo Silva: En el momento en que se abra una negociación Centroamérica entra.
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